人民时评:从总理过问“拔节肥”说开去

张 毅

2010年04月21日15:44  来源:人民网-观点频道

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  19日,温家宝总理主持国务院常务会议,研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。第一条措施就是,实施冬小麦弱苗施肥、西南旱区腹膜种植和东北水稻大棚育秧补助。中央财政按每亩10元的标准,对冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助,调动农民田间管理的积极性,在小麦拔节孕穗期增施拔节肥,促进弱苗转壮。

  国务院的扶持措施为何如此具体?总理为何研究部署“拔节肥”的问题?这除了折射出中央强农惠农措施更有针对性、更有力度以外,还说明,在我国经济社会发展的“复杂之年”,粮食和农业生产在全局中“定盘星”作用更加突出,今年农业稳定发展的任务更加艰巨;在气候极端反常的条件下,我国农业“靠天吃饭”的现状更加凸现,重农抓粮须臾不可放松。

  当前,农业灾害多发,“南旱北寒”,农业生产面临严峻形势。西南地区特大旱灾百年一遇,西南5省(区、市)农作物受重旱面积7345万亩,大部分绝收。目前,云南、贵州、广西旱情仍未缓解,大春作物播种严重受阻,如果旱区不能及时播种,将造成重大的灾情和损失。北方冬麦区持续低温,据农业部农情调度,入春以后,全国小麦三类苗面积5300万亩,比去年增加1100万亩。近期全国大部分地区再次遭遇低温天气,对夏收小麦生产带来新的不利影响。同时,去冬以来,东北、西北地区出现近40年来历史同期罕见低温,春播生产受阻。新疆、内蒙古等地遭受寒潮冰雪灾害,牲畜饲草料接济面临困难。生猪价格持续下跌,养殖场户生产积极性严重受挫。

  农业发展困难越大,保障春耕生产决心越大。中央在已有财政预算的基础上,还新出台了增加了高产创建补助、继续实施油菜籽临时收储政策、增加农机具购置补贴资金、实施新疆内蒙古冰雪灾区牲畜饲草料补助等扶持农业生产的措施,新增财政支出将达80多亿元。各级政府也应充分认识到,抓好粮食和农业生产,夺取夏季粮油好收成,对管理好通胀预期,对经济社会持续较快发展的至关重要性,确保扶持政策落到实处,最大限度调动基层和农民生产积极性,确保重农抓粮形成合力,促进春季农业生产顺利进行。

  尽管粮食生产“六连增”,总产量连续3年稳定在1万亿斤以上,但中央强调要始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重,要毫不松懈地抓好粮食生产。连续七个中央1号文件,强农惠农力度不断加大,政策不断完善,机制不断健全。但去冬今春多发、重发的农业灾害,让人们更加清醒地认识到:农业基础仍然薄弱,最需要加强;农民增收仍然缓慢,最需要加快;农村发展仍然滞后,最需要扶持。统筹城乡发展,加强农业基础,我们只是刚刚起步,任重道远。

(责任编辑:齐贺)
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