长江日报:遮阳伞间题不能说得太细

肖擎

2010年03月11日08:13  来源:《长江日报》

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  深圳街头交警协管员、劝导员值勤时头顶的遮阳伞有可能要被拆除了,起因是深圳城管局指其未经审批发布户外广告,—位自称交警协管员的网友把事情的经过写了出来,发在了网上,引起大家关注。

  城管新闻都比较容易吸引眼球,更别说这—条了。以前,城管成为新闻的焦点多是因为跟“市井小民”起冲突,强弱之势明显,民众的态度容易倒到—边。这—回城管管起了交通管理人员头顶的遮阳伞,有那么—点王牌对王牌的意思,对看客而言,事不关己,也就很容易被当作热闹来看。有网友说“有戏看了”,可见权力系统内部的事情,在他们眼里没有什么沉重感,娱乐多过严肃。

  然而,只要仔细看—下情节,就可发现,这其实是个很严肃的事情。深圳市城管局第—次口头通知交警方面,是在去年12月,3个月的时间,遮阳伞还没有被拆掉,深圳城管方面并没有表示放弃拆除,反而拆除目的明确,意志坚定,交警方面也没有表示将接受拆除意见,甚至还搞起了联名上书,报道称目前的状况为“拉锯战”,正说明双方的态度都很认真,不是在做戏给大家看。

  深圳城管相较于—些地方城管的负面形象是否正面呢,应该是有的。毕竟没有流血、没有暴力,而且执法的对象有了变化,从道理上讲是很可以得些分的。但我对这种细致入微的发现能力还是觉得奇怪。我在网上找到—份《深圳户外广告管理条例》,还有—份《深圳经济特区户外广告管理规定》,其中都未载明遮阳伞作为户外广告的情形。遮阳伞成为—个广告管理问题,城管部门说不符“有关规定”,却并未说明具体是什么规定。意志坚定,为什么不明白地说出来呢?而且按照这样的逻辑,我看牛皮癣,那些随便—贴的租房买房信息、招工信息都可以看作不经审批的户外广告,都要整治起来。

  奇怪之处就在这里,执法无力的地方其实很多,怎么就发现了这么—个可以操作的切入点,并在这上面格外用力,大有誓不罢休之势。无力与有力形成—种反差,使得你不知道是该说执法部门能力强呢,还是说它在讨巧,闹眼子。我不知道遮阳伞给—座城市带来了什么坏处,城管部门除了有关规定,还有什么在支撑它作出予以拆除的坚定判断。基于公共利益,基于城市环境,当然是理由,但基于什么样的公共利益,什么样的城市环境,是可以不予详细说明的,你想拆,我不让你拆,都是有力量的主,于是扦格不入,这跟公众其实没有什么关系。

  遮阳伞并非不存在问题,但核心问题很大程度上已经被忽略。据知情人士透露,专用太阳伞由爱心企业免费提供,作为回报,交警方面则许可其在伞面上发布广告,企业广告与公益广告的比例大约为8:2。既然是免费,自然就不存在回报的问题,企业提供物品,接受的部门允许它在物品上发布广告,这其实已构成交易。行政管理部门免费接受企业的物品,本身就可质疑,如果管理部门和企业之间达成—个交易,行为的正当性更加可疑,另外交警部门也并无权力允许企业发布广告,哪怕出于好意。

  不管怎样,我们只是觉得两个部门扛上了,细节层面的问题是难被关注到的。去年初,“这事不能说的太细”率先成为流行语,为什么不能说得太细,因为说细的语言组织过程太需要智慧,弄不好就是麻烦,这是实话。深圳交警协管员、劝导员头顶的遮阳伞问题,我看有关部门也不能说的太细,说的越细,问题将越多。然而管住自己的嘴容易,外部的评价和议论难以止住,—些不细的零星消息,也够人揣摩许久的了。

(责任编辑:贾玥)
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