观点1+1:文强的“灰金”让谁以牙还牙

2010年02月08日15:55  来源:人民网-观点频道

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    开栏的话:大家好,我是小蒋。国事,家事,天下事,天天都有新鲜事。你评,我评,众人评,百花齐放任君看。观点各有不同,角度各有侧重,只要我们尊重客观、理性公正。
 

文强的“灰金”让谁以牙还牙

    背景:2月6日夜晚,文强案一审庭审结束。在最后陈述中,文强公布自己有大量违纪收入——称平时过年过节下级单位送来的红包、烟酒等“灰色收入”被计算得太少。

   华商报发表单士兵的文章竟然有贪官当庭抱怨自己的“灰色收入”被算少了?难道文强真是被审傻了吗?他之所以强调“灰色收入”被算少了,恰恰就是利用其法律的“专业背景”,通过寻求钻法律的“空子”,来最大程度规避自身的责任。道理最简单不过,“灰色收入”并不在司法解释之内,因为法律上只有合法和非法收入之说。所谓非黑即白,非白即黑,“灰色收入”这个模糊概念,已经成为一些腐败官员逃避严惩的借托。尽管现行的《刑法》引入了“巨额财产来源不明罪”,但是在量刑标准上却存在较大的弹性空间,在最高刑期上也并不具有足够威慑力。不难想象,当文强用“灰色收入”这个筐能够装起越多的贪腐财产,就越容易消减自己应该承载的罪责。经济学家王小鲁几年前在《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告中,就把“灰色收入”界定为非法收入、违规违纪收入、按照社会公认的道德观念其合理性值得质疑的收入,及其他来源不明的收入。他计算认为,“2006年中国居民收入中的隐性收入可能高达4.8万亿元,按现有统计数据约相当于2006年GDP的26%。灰色收入可能占其中的主要部分。”正如孙立平教授所言,“腐败开始成为一种人人都要去适应的生活方式,甚至开始成为社会中一种被人们接受或默认的价值”。而就在这样的方式与价值之下,才造成很多制度缺损,才使公共利益不断遭遇掠夺。

    小蒋随想:一面是被增长之后的平均工资不过是每月三、四千元,另一面是每平方米动辄两万多的房子像白菜一样被疯抢,你会百思不得其解:那些大大超出平均工资支付能力的钱是哪儿来的?富人与高薪阶层的存在可以解释一部分问题。但是,一些并无显赫背景、也没有官级的人是怎么弥补显性低工资与高昂房价之差价的?不得不说,如今一些人就是靠山吃山,靠水吃水。灰色收入并不仅仅是与政治上的权力相勾结,一切与自身社会关系、行业职能相关的便利都正在被贩卖。比如,医院靠开大处方,学校热衷开辅导班,媒体靠有偿新闻,跑业务的吃回扣,甚至连看大门的都能收两包烟、否则您可能在门前“被卡壳”……许多人对此类事习以为常,不以为丑,甚至认为自己的不轨不过是小巫见大巫,比上远远不足,不要白不要,不拿是傻瓜,也是所谓“底层沦陷”的原因。当许多行业在显规则之外还运行着看不见、又切实存在的暗规则,当越来越多人以“人有我也得有”的以牙还牙报复心态干着丑陋之事,这种恶性循环只会令所有深陷其中者互为牺牲品。

低级法院审的了高级贪官吗?

    背景:2月5日,浙江省台州市国土资源局原局长刘长春受贿案在杭州开庭审理。庭审中,刘长春否认检察机关的全部指控。刘长春的辩护人还说,被告人原是正处级领导,而仙居检察院、法院只有副处级,不能审判刘长春这个正处级“领导”。

    长江日报发表傅达林的文章:几乎稍懂法律常识的人都知道,法律对司法管辖权的规定,虽然有时需要考量被告的“官阶品级”,但就刑事诉讼而言,立法划分级别管辖的主要依据是:犯罪的性质、罪行的轻重和可能判处的刑罚、案件的涉及面和影响的大小、各级人民法院在审判体系中的地位,工作负担的平衡等,而断无依据被告人行政级别之理。然而,以被告的“正处”行政级别来质疑主审法院的管辖权,这种看似荒诞的辩护理由背后,嘲讽的或许不仅是被告人和辩护人的法律无知,更有深层的官本位意识和司法行政化流弊。虽说刑事诉讼法并未规定低级别的法院不能审理高级别的官员,但是从实践观察,一般高级官员犯罪,即便是普通的刑事犯罪,也多出于社会影响较大的考虑而提级审理。这种做法的缘由,主要目的在于防止司法受到行政干扰,以高级别的司法管辖提高司法独立性。可这种基于行政惯例而衍化的司法规则,却被发挥运用至“副处级法院无权审正处级领导”,足见一些人内心的官本位意识之浓,已到了无以复加的地步。长期以来,我们是参照行政体制来设定司法体制,甚至完全套用行政级别来定法院及院长的等级,法院内部管理更是照抄照搬政府机关,如此无异于将司法系统纳入行政伦理当中,严重制约了司法独立办案的能力,从而也影响了司法公信力的提升。

    小蒋随想:这件事的可笑之处是,一些评论文章也跟着对比阶下囚与审判者的官级高低。阶下囚、原局长意味着什么?意味着过去式。这不是说“人走茶凉”,而是囚犯就是囚犯。当囚犯也有高低贵贱之时,法律与执法者本身已然腰杆缺钙。当“异地提级”审理成为一种常态时,已然说明司法已然默认了本地同级、甚至下级难以秉公执法。当执法者自身都无法相信执法的天平会一碗水端平,别人又怎么可能相信司法的公信力?由此,贪官在法院上叫嚣下级“无权”审理上级,实在不足为奇。



(责任编辑:齐贺)
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