人民时评:审计过后的思索 审计年年搞,咋问题年年出?

刘国昌

2009年12月31日00:01  来源:人民网-观点频道

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  年年都有审计结果,今年的结果近日出来了。

  国家审计署审计长刘家义说,今年1至11月,审计署完成了对2万多名领导干部的经济责任审计,其中对14名省部长和12家中央企业领导人员进行了任期经济责任审计。他还透露,由于领导干部直接责任造成的违规问题金额106.9亿元。67名被审计的领导干部和164名其他人员的问题移送司法、纪检监察机关处理。

  读罢此消息,一方面感到我们的审计工作取得了效果,另一方面说明我们一些领导干部在这方面的问题依然不少。

  为何会这样呢?刘家义指出了三个方面的原因:一是个别领导干部法制观念和责任意识不强;二是一些地方和单位的决策和管理制度不够健全,个别决策比较随意;三是有的地方对领导干部的绩效考核指标不够科学,尚未建立起清晰明确的问责制度。

  这三个原因可以说是点中了要害。但人们不解和要问的是,包括省部长在内的这些领导干部对上述所说都不知不懂吗?谁都明白,能担任到这些级别的干部都是经过严格审查的,也都具备相当的能力与水平,难道他们就不知晓应该按照相关规定和程序办事?大量事实表明,非不知也,是不遵守矣。

  出现这种情况,个人因素是原因之一,有的干部虽在位子上,但领导水平和责任意识并未得到相应的提高,决策时随意性较大。除此之外,制度不健全、缺少监督、没有问责,更是根本原因。从审计出来的那些问题来看,大都是一些领导干部直接造成的。这些干部以为自己手里有权,随意拍板;或授意下属照他的“意思”办,结果在违规的路上愈走愈远。

  现在对一些违规的领导干部进行处理是必要的,但同时更应从根本上来解决这个问题。如若不然,审计年年搞,问题年年出,这将如何是好?需知,我们每年搞审计也是要付出很大成本的。如果我们把制度健全、各级领导干部都能自觉遵守,不出或少出一些问题,审计成本也会降下来的。

  中央一再强调,领导干部要加强法制观念和责任意识,对党政领导干部也实行了问责制度。这些都是促进领导干部进行科学管理的重要举措。遗憾的是,在一些地方、一些干部那里尚未得到认真的贯彻落实。他们虽然在会议上、文件里也经常讲,但到了实际操作却走了样。从审计出来的那些问题来看,不都是这样造成的吗?

  打蛇要打七寸,解决问题要抓根本。为了现代化建设顺利进行,我们必须对那些违法乱纪的问题进行整治。而要切实做到这一点,就必须进一步加强包括问责在内的制度方面建设,使领导干部严格循规蹈矩地处理包括经济事务在内的一切事务。只要认真做到这一点,我们每年出的问题就会少一些乃至没有。这是大家所期盼的啊!

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