京华时报:搞无情拆迁等于火上浇油

陈国兴

2009年11月24日09:30  来源:人民网-《京华时报》

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  印象中,强制拆迁这种事不大会发生在上海。毕竟在公众心中,上海被称为国际大都市,以这座城市的文明与智慧,本可以使问题得到圆满解决,即使遇到所谓的“刁民”“钉子户”。

  然而,强制拆迁还是在上海发生了,而且是以一种比较激烈的对抗方式。被拆者潘家以扔燃烧瓶的方式来抵制,但最终房屋还是被推平。尽管没像其他有些城市那样,搞点暴力诸如半夜把人架走或打一顿之类,但我仍为这座城市感到惋惜。

  这事看起来,代表拆迁一方的政府部门并非如一些城市强制拆迁的不在理,但由于缺乏“有情”操作,处理方式比较简单粗暴,就把政府一方推向了舆论和民意的对立面,使上海的文明形象受损。

  应当说,“有情”操作的基础还是很坚实。毕竟,拆迁所在地是为了要兴建机场的交通枢纽工程,大抵属于公共利益的范畴。而为了公共利益,公民有责任和义务让渡自己的权利。这就是“有情”拆迁的共同基础。

  遗憾的是,双方在补偿标准上卡壳了。被拆一方480平米的小楼,拆迁补偿67万余元,这与所在地市场类似房屋交易价每平米1.5万余元差距甚大。而且潘家的住宅虽不是商品房,但仅靠一层二层的向外出租,就能获得每月4000元的租金。

  由此看来,是利益让双方“寸土必争”。不能说被拆迁一方要较高补偿是无理要求。因为,无论是出于什么性质的拆迁,其补偿标准都应当考虑多方因素。首先就是土地使用权的价值,其次是房屋建筑价值,再次还应当考虑被拆迁人的生计等附加因素。比如,有的人原本在此地谋营生,或出租门面,或有工作,倘一迁走,这些收益就可能失去。特别是后面这些因素的作用,如不能充分考虑或根本就无视,被拆迁者当然就不愿意。道理很简单,你这一拆迁不但没给他带来益处,反而让他的利益受到一定程度的损害,他当然心里就不乐意。当然,漫天要价的又另当别论。

  或许,拆迁一方的“高论”揭示了利益谈不拢的一个关键原因。报道称,闵行区虹桥枢纽动迁指挥部的原主任吴仲权认为,闵行区虹桥枢纽地块是在政府改扩建消息出来后才大幅升值的,因此土地增值价值也不应该由群众取得。这话听起来不像政府方面负责人说的话,有点像商人的口气。看来他不仅忘了“发展为了人民”“发展成果由人民共享”这样的执政理念,还犯了逻辑推理错误。因为按其道理逻辑,因这一消息而使房地产增值的周边群众,其增值部分收益“也不应该由群众取得”,那该谁得呢?

  而据称“建设公司给区政府的征地款是每亩地130万元,虹桥机场拆迁总费用高达148亿元。但政府补贴到农民手中的只有每亩地38万。”这或许揭示了利益谈不拢的另一个原因。这中间如此差额哪里去了?难道这个区政府还想从中渔利?想当运动员就当不了裁判员。“与民争利”的思维一日不改,又何谈“有情”拆迁?更谈不上为民造福。

  闵行区这件事说明,拆迁绝不能“无情”,否则就是“火上浇油”。有关部门的工作人员,尤其是负责人,务请转变观念。首先不要在思想根源上对他们的工作对象,他们的衣食父母做出“脑子被门别住了”这种定位,然后才有可能在工作中切实加上“有情”概念。只有真的把以人为本、执政为民的理念体现在工作中,才能从群众角度着想。

(责任编辑:齐贺)
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