人民时评:“钓鱼执法”案张晖胜诉的意义——“让光线进来”!

李泓冰

2009年11月20日10:03  来源:人民网-观点频道

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  上海私家车主张晖诉“钓鱼执法”案,经上海市闵行区法院11月19日公开审理,张晖胜诉了。法院当庭判决该区交通执法大队的行政处罚决定违法。

  这是近年来“钓鱼执法”案件中第一起胜诉的民告官行政诉讼案件。这一胜诉的意义,当然不仅仅在于为无辜的张晖讨到了一个公正的说法。细细厘清一下,我们至少从中看到了这样一些令人欣慰的因素。

  ——这是首次从法律层面判定了“钓鱼执法”方式为“违法”。不久前,对孙中界事件的联合调查,还属于行政层面,给出的结论是执法取证方式“不正当”。从“不正当”到“违法”,对“钓鱼执法”的否决,更加坚决而不留任何余地。当“钓鱼执法”的性质判定还是一个法律空白、找不到明确的法律依据之时,这一胜诉给今后的相关诉讼提供了一个珍贵的参照。

  ——这是网络民意与传统媒体舆论监督携手,锲而不舍地对社会不公正及行政违法现象进行鞭挞而达到的又一次完胜。

  意味深长的是,对相关政府部门来说,这一胜诉可能仍有些无奈和不情不愿——这从张晖此前曾被有关官员“激动”地向他高喊“你要听话”的遭遇可见一斑。但是,“不听话”的张晖坚持了,舆论坚持了,法律坚持了,终于,张晖等到了说“我相信法律的公正”的时刻。这,便是监督的力量。一个“小小的”私家车主,受了一些“小小的”委屈,本不足以有力量终结已屡见不鲜的“钓鱼执法”。但是,公民张晖的背后,有强大的舆论场,有亿万公众警觉的眼眸,他的胜诉因此变得顺理成章。

  ——这是对执法行为中存在的“制度性违法”现象,进行深刻反思的一次契机。

  钓鱼执法现象,不独是闵行区存在,也不独是上海存在。上海市委书记俞正声周一在接受媒体采访时,对此有过一段非常坦率甚至是透彻的分析:在执法过程中实行的有奖举报制度,若不加限制地使用,必然会产生职业举报人,利用这种制度来挣钱。而在实行有奖举报制度时,没有从法律层面认真审核,没有实施约束性的条件,也没有评估这种制度的后果,从而导致了“钓鱼事件”的发生。因此,“钓鱼事件”是一种制度性的措施错误,执法不公也说明了干部法治意识的淡薄。现在,这种“制度性的措施错误”不但被纠正了,还得到了深刻的反思。相信今后在执法方式上会吸取教训,不会再以如此草率的方式大规模地进入操作层面了。

  孙中界、张晖遭遇“钓鱼执法”事件的一波三折,可以成为经典案例,在规范行政执法方面,具有里程碑式的意义。中国的进步,行政执法的进步,就呈现在这样的一波三折中。

  张晖的代理人郝劲松引用过鲁迅的话,来说明他的行为的意义:鲁迅先生的《铁屋中的呐喊》,说大家都在密闭的铁屋里睡觉,有个人叫喊着把大家吵醒了,被吵醒的人出不去时,就开始埋怨这个人为什么要把大家吵醒。我们不仅要把大家吵醒,还必须在屋里开一个口子,让光线进来……

  是的,“让光线进来”,这是每一个公民的责任,更是政府的责任。张晖案的胜诉,让我们看到信心,俞正声书记的话让我们看到信心。我们相信,只要锲而不舍,一线光芒终将扩而成为一片光芒,照彻中国法制化的进步之途。

相关新闻:
交通执法大队被判违法行政

相关评论:
扬子晚报:“钓鱼执法”画上句号,反思才刚刚开始
京华时报:向上海钓鱼案中的普通公民致敬

(责编:齐贺)
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