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"实权腐败"的可能性到底有多大?
网友:李业成
  2006年09月09日16:20 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  现在不少落马贪官感慨“犯罪是从掌握实权开始”。实际上这算不得什么警示“标题”,倒是最老实的实话,没有实权,哪来的腐败和腐败资格。实权越大,腐败的可能性也就越大。这在人们的传统的教育理念中可能不成立,认为一个人的觉悟还起着决定的作用。这种“人治”之下的自律和道德觉悟,并不可靠。实权不等于腐败,但产生腐败。为什么有些人感慨“腐败是从掌握实权开始”,就是因为在没有实权的时候,没有腐败条件和资格的时候,他没想到要腐败,这时的心态和觉悟,与掌握实权后可能完全不同,或者说不是同一种“境界”。在没掌握实权之前,他可能是有觉悟的,有清廉之志的,一旦实权到手,就很难经得住检验。

  巨贪和珅曾感叹:“富贵难挡啊!”这就是因为一个人实权到来之后,权门若市,想拒都难。也许有人又要讲“原则”、讲“党性”、讲清正廉洁,“富贵难挡”不是所有的人都能抵挡得住的。贪是某些人的本性,这个本性还会形成惯性,实权必然存在贪的可能性。我们从现实观察,哪里有实权,哪里就会有问题,不论什么样的行业部门,管理方式越行政化、官化,就越不再是信得过的行业部门。如现在某些高校的官权腐败,医院的官权腐败。某地一位市医院院长因贪污受贿被抓之后,这个白衣天使的道具背后接着曝出丑闻,该院长与二十多位护士长有不正当关系。院长想让谁当护士长谁就可以当上护士长。护士长是个肥差,不干活,奖金高。就连这些看起来不起眼的部位,也能产生如此腐败。所有的实权腐败,道理相同。失去监督,用一个人的觉悟和教育功能对对待这样的实权部位,实在是一种行政上的渎职。

  实权的存在和方式,其一在于“官本位”,这是决定官员权力的一个原因;民主管理和参政缺失,这是产生官员实权最大化的又一原因;一把手负责制,这是产生官员实权的重要原因。所有的一把手都是实权在握,所不同的是肥差和“清水衙门”之分。实权到什么程度?一个人拍板,一枝笔签字,公家所有人财物一人掌控……许多实权人物连官位都变卖个人收银。跑官要官,买官卖官,如果没有一个人手里的实权,就不会有这样的可能。腐败是一个明显存在的事实,被反腐败抓出来的贪官可以证明腐败,那些没有被抓起来的在位实权人物也可以证明腐败。这不是盯着他们的实权,是看着他们的行为,现在一个单位部门,领导层的腐败行为有些是公开的、半公开的,难以掩盖,不论是从腐败者本身到群众,都已见怪不怪。只要不出事,就视为“合理”和正常。还有越举报升得越快的腐败官……一把手这个实权派倒不是反腐的对象,副职倒成了反腐败的靶子,副职们纷纷落马,可见实权还常常是一个“护身符”。

 

来源:人民网—观点频道 (责任编辑:陈城)


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