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学者:高校的高收费也是一种乱收费
邵道生
  2006年04月29日20:07 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

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  人们往往将对学校学生不应该收的教育集资费、筹资费、学习资料复印费、补课费、复习费等等都称为教育乱收费,在中纪委二次全会上,治理教育乱收费被确定为全国纠风专项治理的三大重点之一,足见其问题的严重程度。

  不过在下看来,教育乱收费又何止这些?其实,目前大学的高收费亦属于乱收费。

  我认为理由有以下几点:

  首先,高校的高收费是缺乏高校成本基础的一种收费,尽管现在教育部门声称要进行高校成本的核算,然而这是“马后炮”,谁知道你当初定的标准是不是科学,这种估摸着的涨价本身就带有“乱收费”的嫌疑。

  其次,高校高收费飞涨之速度脱离了国家的国情。今年“两会”期间政协委员孙继业指出:高校收费:“改革前是免费教育,20年前涨到200元,1995年涨到800元,2005年再涨到5000元,近20年间上涨了25倍,远远高于群众收入的增长幅度。大学收费更高。国内普通大学每年的学费动辄五六千元,一些名校名系高达万元。供养1名大学生,需要4.2个城镇居民年纯收入,需要13.6个农民年纯收入。2004年,全国农民人均纯收入仅2936元,要想供养一个大学生,得辛辛苦苦劳作13年。‘一人上学,全家受穷’、‘高中生拖累全家,大学生拖垮全家’,这些现象普遍存在,应引起足够关注。”如此这般地飞涨当然属于乱收费。

  其三,因国家财政投入不足就可以转嫁到广大老百姓身上,这本身就是错误乱收费的根子。当前国家教育投入严重不足,国家财政性教育经费占人均GDP的比重,从2002年3.32%的高点连续下滑,2003年为3.28%,2004年达到了近年来的新低,为2.79%,但这不能成为乱涨价的理由,更不能转嫁到普通老百姓的头上。2005年11月,21世纪教育发展研究院与搜狐网进行的“2005中国教育满意度调查”,结果显示77.8%的公众对教育的总体情况很不满意或不太满意,公众最不满意的是教育公平状况。什么原因?就是因为包括大学在内的高收费严重地损害了广大人民的利益。

  其四,因大学高收费而严重影响贫困大学生的成长和发展。浙江大学新闻传播学院发布一份4万字的贫困生调查报告,数据触目惊心:这些贫困生家庭的平均年收入在4100元左右。家庭年收入不到4000元(家庭月入不超过330元)的占近2/3。而现在平均每个学生每年学费就在5400元左右,其中还不包括日常生活费。 据调查,贫困生的生活费平均每月只有217元,在大城市,这217元只能满足学生们的吃饭等基本需求,一半以上贫困生家庭提供的生活费在101-300元之间,还有17%的家庭不提供生活费。而贫困生周围的同学有3/4的人每月开支在300-700元之间,平均在576元左右,是贫困生的两倍。这就是说,因为大学的高收费实际上已经影响了在校贫困生的正常成长和发展。

  其五,大学的高收费已经开始成为阻碍“代际转移”的一个重要因素。笔者及夫人都是50年代出身贫苦家庭的学生,因为享受了当时高校不收费或低收费的政策,一个成为社科院的研究员,一个成为大学的教授,较好地完成了“代际转移”, 脱了贫致了富。然而如今的高校乱收费已经无情阻断(或正在阻断)工人、农民家庭的“代际转移”(或脱贫致富),所以高校的乱收费是一个应该引起我们社会高度注意的“潜在的社会问题”。

  其六,大学的高收费如果是合理的话,那么,它必须是一种高回报,然而目前的现状是大学毕业后一方面是工作难寻,另一方面由于大量毕业生的涌现,学子们面临“低工资时代”的到来,有专家预测,继2003年大学毕业生遭遇就业难后,2006年大学毕业生的起薪还将比2005年降低22%左右。是的,大学是要进行成本核算,难道大学生就不要进行成本核算了?大学生的“高投入”与“低产出”之间的很不协调现象证明,大学生的“高投入”是极不合理的,其主要“罪魁祸首”就是大学的高收费。

  其七,大学的高收费是前一段时间教育界精英高调猛唱“教育产业化”的结果,有些“精英”盲目与西方大学收费标准攀比,而不与国民的实际收入相比。北京师范大学教授钟伟指出:“从购买力平价的角度出发,目前中国高校的收费,比西方国家,甚至比20世纪三四十年代的贵族高校收费还要高!”教育部原副部长张保庆指出,现在有些高校收费上瘾了,不择手段提高标准,已成为一个严重的社会问题。

  总之,一些大学的收费不仅仅是高收费,在某种程度上也是一种乱收费。

来源:人民网—观点频道 (责任编辑:陈城)
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