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“干部扛锦旗,群众饿肚皮”说明了啥?
网友:梁江涛
  2006年03月12日16:43 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  据报道,1978年至2003年的25年间,我国的行政管理费用已增长87倍,高于同期财政收入增长和GDP增长。“我国行政管理经费增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。”任玉岭委员说。他特别指出:“很多行政单位,自己建了豪华办公楼、豪华会议室往往闲置不用,却要跑到郊外的培训中心、招待所、温泉城,以每人每天数百元上千元的消费去开会。这不仅存在极大的浪费,而且有腐败的黑洞。”

  “票子白花了,工程白搭了”、“干部扛锦旗,群众饿肚皮”、“招待费用成了‘筐’,腐败肆意往里‘装’”这些顺口溜,表达了基层老百姓对行政成本过高和招待费过滥的不满。

  招待费这个原本出现在外事工作中的特殊支出,却屡屡记于行政机关的账面,早些年,机关财务人员对这一项支出感到为难,以至于讳莫如深,可是领导的意图、监管部门的忽略渐渐使他们适应了这笔“越长越胖”的灰色支出,甚至个别会计人员还帮助领导弄虚作假,用办公费、业务费或工程款填补吃喝造成的“黑洞”。其实,除了企业必要的招待费外,从制度和规定上政府机关历来严格禁止和控制用于吃喝玩乐的招待费,那么为什么请客招待之风越刮越盛,即便纪检监察部门和新闻媒体扛着摄像机挨个到酒店去检查,也还有人敢吃敢喝敢签单?这与监管不力,疏于查处不无关系。

  财政、审计、纪检监察、反贪司法部门在例行财务检查和立案侦查腐败案件时,除了牵涉到重大案情外,往往碍于地方招商引资的强烈氛围,对行政机关的招待费支出一带而过,忽略不计,这就给某些大手大脚,甚至是变相贪污者造成一个“吃掉喝掉平安无事”的错觉和误导。有一种观念更是妇孺皆知,“深入人心”,那便是“入肚无章”,伸手必捉,吃掉无罪。所谓“只吃不带,政治挂帅”,“吃点喝点不算啥,只要不把钞票往家拿!”“下去工作吃喝是难免的,总不能让领导背着锅灶下基层吧!”甚至有的干部把吃喝作为一个“安全缺点”,写进述职述廉报告,好像这样报告才显得实在,才“有汤有水”。诸如,到基层单位检查工作偶尔不检点,吃点喝点;拒绝礼金礼品若干回,折合人民币若干元,但仍存在着碍于情面,接受下属吃请的现象;工作中处处注意廉洁形象,但也有违反禁酒令的情况;对自己要求不严,常常以陪客为由参与吃喝招待云云,读报告时态度诚恳跃然纸上,而心中却在窃喜,又蒙混过关了一回。

  公款吃喝被作为行政成本构成问题提出来还是近年来的事,在此次“两会”上这一声音尤为强烈。有人提出制定一部全国性的法律来专门监管吃喝招待,其实,对于招待费的管理缺少的不是制度标准和文件规定。各地有各种各样、颇具特色的制度,发餐券、搞定点、禁酒令、申报制、实名制等等,各地纪检监察部门还想出法子暗访、曝光,但只能是以一挡千挡万,源头失控,似乎“法不责众”。何况上有政策,下有对策,规定县外市外可以吃,接待客商可以吃。这就好办啦,拉上一个老板就说是招商引资的,吃的人不说,谁会知道他的底细?再说了,够不够招待的谁去核实?监察部门到酒店里摄像,想吃喝的干部就转入地下,将厨师请回家中,不仅可以和同僚一起打牙祭,全家人都跟着解馋呢!

  嘴巴长在脑袋上。公款吃喝吃坏了党风喝坏了胃,即是陋习,也是一种腐败现象。要管住“馋嘴干部”,领导干部应牢记胡总书记倡导的“八荣八耻”,率先带头改变陋俗观念,勤俭节约办一切事情,相关职能部门各司其职,多管齐下,将现有的制度严格执行起来,将以招待费为主要增长因素的行政管理费用降下来,把有限的经费用在刀刃上,真正做到钱为民所用,利为民所谋。

来源:人民网 (责任编辑:陈城)
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