2005年05月09日16:31


公选后备干部值得商榷 
网友:谢茂明

  《中国青年报》4月28日报道,27日,甘肃省委组织部对外发布首度公开选干结果,公选最终确定的1085名副地(厅)级后备干部,进入省管后备干部人才库。

  随着公开选拔领导干部逐渐成为选用领导干部的重要方式之一后,公选后备领导干部也在一些地方热了起来。但是,笔者觉得公开选拔后备领导干部的做法值得商榷。

  首先,公选后备干部增加了选用成本。在不少地方,公选后备干部基本上沿用了公选领导干部的做法。公选干部是一项系统工程,要花费不少的人力、物力、财力,公选后备干部参与和录取的人数更多,耗费的“三力”势必更多。在公选正式领导干部的时候,这批人并不具备“豁免权”,仍需参加考试,这实际上有重复建设之嫌。

  其次,公选后备干部容易出现尴尬局面。大部分职位一般不采取公开选拔方式,即直接提拔任用,这也是公选后备干部赖以存在最充足的理由。现实中,后备干部只是起到一个“优先备用”的作用,提拔干部,没有任何制度规定,必须从后备干部队伍中选用。因此,轰轰烈烈公选的后备干部,弄得不好,会造成“选而不用”的尴尬局面。

  第三,不符合选用干部的发展方向。选用干部的发展方向是,公开、平等、竞争、择优。当出现职位空缺后,要么采取公选方式产生,则公选的后备干部等于和没有公选一个样,都要参加考试;要么采取一般选用方式产生。但是,新形势下一般选用方式,特别强调选用程序。这个程序面向的是全体,而非某一个预定范围。公选的后备干部在这个选用程序中,并不享有当然优势,那么,有什么理由需要轰轰烈烈去公选后备干部呢?

  不主张公选后备干部,并不等于不可以建立后备干部队伍人才库。但是,后备干部队伍人才库的建立,应该主要依赖于组织部门对干部的考察、下级的推荐以及平时工作中对干部的了解。组织部门与干部接触越多,掌握的信息越多,优秀人才库越有价值,何必要借助那种轰轰烈烈的公选?至于优秀人才脱颖而出,不是在公选后备干部上下功夫,而应将主要注意力放在选用制度上。

  其一,尽量扩大公选范围。与其轰轰烈烈搞公选后备干部,还不如将更多的适合公选的职位拿出来公选。这对于组织部门以及那些参选的干部都是一件好事,也是预防选用干部不正之风最有力的武器。

  其二,严格按照制度选用干部。解决“少数人从少数人中选人”等选用干部的不正之风,主要是严格按照《干部任用条例》选用干部,将提名权尽可能交给群众,将民主推荐结果作为选用的主要依据,真正将群众的选择权、监督权、知情权、参与权落到实处,真正按照公开、平等、竞争、择优的原则选用干部。 

来源:【红网】
(责任编辑:陈阳波)

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