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争鸣:市委书记手机成群众热线,不妥
网友:朱述古
  2005年03月28日22:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  黑龙江省五常市几年前群体上访量、进京进省上访量都是全省第一。2000年6月,肖建春到五常担任市委书记的当天,就被前来上访的农民里三层外三层地围在了中间。从这一天开始,肖建春公开了自己的手机号。4年多来,肖建春接了多少电话已无法统计,有时一天最多接过300多个群众打来的电话,多是上访告状的。这些问题都在肖建春的过问下一一有了交代。如今,肖建春每天接听群众的电话量减少到20多个,而且多是咨询和提建议的。

  市委书记敢于把自己的手机号码告诉群众,至少体现了领导者对复杂矛盾的正视和为群众解决问题的诚意。时下,尽管不少地方都已设置“市长热线”,但直接向群众公布手机号码的领导其实并不多见。与此相对照,肖建春的做法无疑更受群众的欢迎。不过,任何事物都有两面性。我以为,市委书记让自己的手机直接发挥热线功能,固然反映了自己扑下身子抓落实的作风,却也反映出当地党委、政府整体政治功能发挥上的问题。

  诚然,市委书记不应该做高高在上的官老爷,深入基层、深入群众、直接面对和处理群众最盼望解决的问题,也是市委书记的工作范围。但是,市委书记每天接手机达300多个,按每天工作8小时计算,不到两分钟就要接听一个群众来电,自己的工作不可能不受影响。比如,市委书记正在大会讲话的时候,群众电话打进来,如果中断会议接听电话,会议秩序就会受到干扰;如果拒不接听,群众又会有怨言。同时,作为一个市的市委书记,更多的精力应该放在发展思路的谋划、政策方针的制订和大事要事的处理上,如果陷于热线电话的处理,事必躬亲的敬业精神固然令人敬佩,但工作效果却有可能打折扣。

  更为关键的是,市委书记让自己的手机成为群众反映问题的热线,实际上是做了信访办公室电话值班员的事情。市委书记忙起来了,信访办公室却闲下来了。并且,本来应该是通过信访办公室层层向上反映问题的渠道,也完全颠倒过来了,信访办公室及相关部门的工作主动性也就受到了压制。其实,面对第一天上班就被上访群众里三层外三层围住的状况,市委书记应该反思的是为什么群众反映问题长期得不到解决,而不是越俎代庖似的把信访办公室的工作一下子包揽到自己身上。

  按照党政部门现行的职责分工,群众有了问题应该找信访办公室反映。信访办公室根据反映的情况,再与有关部门衔接。对于信访工作中发现的带倾向性的问题,信访部门有责任向当地党政领导写出报告,并提出决策建议。这样,才能既调动信访部门的工作积极性,又能给市委书记腾出想大事、谋大事的时间。市委书记让自己的电话发挥信访办公室值班电话的功能,既让信访办公室的人力物力闲置,又使市委书记的大量精力牵扯进具体问题的解决之中,这不是行政资源浪费又是什么?

  一位具有政治智慧的领导者,需要既有废寝忘食的敬业精神,又善于调动下属部门及工作人员的积极性。因此,在向肖建春书记致以敬意的同时,我们期盼当地信访部门能在市委、市政府的领导下,切实发挥自身的工作职能,把市委书记从烦琐的上访事件中解脱出来,实现政治体系的规范良性运行。

  新闻链接

  倾听百姓声音 五常市委书记向群众公开手机号

来源:人民网 (责任编辑:李焱)
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