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争鸣:再论“统一高考分数线不公平”
网友:惠铭生
  2005年03月22日08:33 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  目前,各高校每年在各省市的招生人数不相同,导致各地录取分数线差异极大。全国人大代表洪可柱和另外30名人大代表为此提交了一份建议案,主张每所名校在全国各地招生时,统一分数线。针对这一问题,我撰写了《高考分数线全国统一的两大不公平》一文,在文中,我主要阐述了三个观点,一是目前招生分数线不统一,是“基础教育”不公平这个“因”造成的,贫穷、落后地区的考生在考试时无法与经济发达、教育发达地区的考生相抗衡;二是名校是全国的名校,贫穷、落后地区更需要人才,因此名校不能成为教育发达地区考生的“自留地”,应为贫穷、落后地区的考生留出相应的名额;三是北京录取分数线低,招生人数比重大,这只是个特例,不能因噎废食而提出全国统一划出高考分数线。该文刊登在3月17日人民网“网友说话”栏目,结果引起网友的广泛争论。

  在争论中,支持我的观点,我暂且不谈。反对我的观点归纳起来主要有以下三种:其一,北京、上海等经济发达、教育发达的地区,缘何分数线比全国还要低?对于这个问题,我早说过,在北京、上海等地出现这种“反常”的现象,只是“特例”,不能因噎废食。我也支持对这些地区的“反常”现象进行改革,如按照地方的人口比例调整,使之分配到的录取名额与其他省市比例相当,不能搞“特殊化”。

  其二,很多网友认为高考分数线全国不统一,是违反了《宪法》等法律的精神,是对那些分数高而不能进入名校群体的侵权。是的,我国《宪法》第46条规定,“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”。我国《教育法》第36条规定,“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。”因此,有些网友认为既然考生都是中华人民共和国的公民,在法律上都具有平等接受高等教育的资格。就是一年一度的高考也不例外。但我认为,这些网友曲解了《宪法》精神。平等是相对的,不是绝对的,尤其是在教育资源分配极不平均的现实情况下,教育平等权不是机械的“绝对平等”,而是灵活机动的“相对平等”。比如,同是受教育者,能进入大学的是高分者,而不是低分者,你总不能因为大家都是受教育者,因为要实现《宪法》规定的“平等权”而全部进入大学吧!不同地区区别划分高考分数线,表面看,是对某些考了高分而不能进入名校者的不公平,但这只是对个体的不公平;而对贫穷、落后地区而言,“全国统一分数线”却是对群体的不公平。前者只是“小不公平”,而后者却是“大不公平”。假如具体问题具体分析,不同地区划分不同的高考分数线,我认为恰恰是体现了《宪法》规定的“平等权”。由此,我想起了全国人大代表的产生,按照我国人大代表选举法规定,在人大代表中必须有每一个少数民族的代表。但假如按照人口比例,有些少数民族恐怕连一个代表的名额也占不到。但谁能说,每一少数民族必须占有人大代表名额也是选举不公平呢?

  其三,在很多网友中,提出贫穷、落后地区的教育不落后,高分者往往是这些地区的,而不是经济发达、教育发达地区的。对此,我很不赞同。最近读报,说贵州有个地方招录老师,一个考了12分的报考者当上了初中老师。在很多偏远、落后地区,很多学生求学很艰苦,学习成绩自然很差。在网友热议中,很多人也质问我是哪里的人,言外之意是说我不了解当前教育情况,仅靠自己的主观臆想胡说乱说。我认为有些人是知其一,不知其二。是的,贫穷地区“逼”出很多高考高分者,但这些高分者的出现能否说明贫穷、落后地区的考生就是学习优秀者?我看不是。我是沂蒙山区人,当时我的老家非常偏僻、落后。在我的老家,每年确实有一大批高考者成绩优秀。但不要忘记,谁又能知道每年有多少人名落孙山,过早就失去受教育的机会?在我的记忆中,我家附近有所初中,每年毕业五六个班级,三四百人,这所学校有时一连五六年考不上一个高中生,学生都回家种地了。贫穷地区的学生是小学流失一批,中考淘汰一大批,能进入高中的,几乎是凤毛麟角了。一个村子几千口人,好几年出不了一个大学生。我在70年代上的小学,教我的小学老师,几乎都是小学三年级水平,学历最高的一位老师是小学5年级毕业的。80年代上初中时,教我历史的老师是一位食堂做饭的师傅,为了能娶上媳妇,央求校领导让他做老师,图的是名声好听。教我英语的,是一个接父亲班的小青年,初中毕业生,这个英语老师在教我们之前,临时到县城突击学习了三个月的英语。就是这个只学过三个月的小青年,教了我们三年英语。至于教学效果,我想我不说大家也知道。就是这样的教学水平,有极个别的学生也能脱颖而出,成为学习佼佼者,并在以后的高考中考出高分。但这样的学生少之又少。所以,每当乡村考出一个大学生,周围人往往说他是“天才”,是“人精”,是祖坟上冒青烟等等。但绝对不会归结为老师的教学水平高。在偏远、落后地区,每年是出不少高考高分者,但假如按照人口比例,按照适龄学习者比例计算,其高分者比例恐怕少得可怜。

  因此,我们看待高考分数线是否全国统一这个问题,不要仅凭想当然,不能不尊重现实与历史,空喊“平等权”;也不能一叶障木,不看全面,自认为偏僻、落后地区出了一些高分者就说明那些地区教育并不落后,就可以与经济发达、教育发达地区相抗衡了。这种想法很不成熟!

来源:人民网 (责任编辑:李焱)
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