针对大众和传媒关于“教育产业化”和“英语四、六级考试”的议论和批评，教育部几位负责人分别公开作出解释：“教育部历来坚决反对教育产业化，教育产业化，就毁掉了教育事业”，“四、六级考试一向采取学生自愿报名，学校自愿参加的原则，无论是教育部还是全国大学生英语四、六级考试委员会，从未硬性规定过高校必须参加这项考试，更没有要求过四级考试的成绩和学位挂钩”。

　　我查阅了有关文件，并咨询了一些知情人，结论是：教育部确实没有出台“教育产业化”方面的文件，没有提“教育产业化”的口号，也没有要求把大学生英语“四级考试的成绩和学位挂钩”。

　　对教育产业化问题的研究、讨论，大概始于上个世纪80年代。大规模地在实践中予以实践，则在1999年前后。十多年来，理论方面，人们围绕着“教育产业”和“教育产业化”这两个概念争论不休；理论上的莫衷一是，导致实践方面的乱象丛生：普通高中和普通高校的无序招生，中小学校的乱收费，大中专学校的高收费，一些中小学被拍卖，双轨制的“公费生”与“自费生”等问题，都打着“教育产业化”的旗号纷纷出现，有的问题还屡禁不止。

　　始于1987年的英语四、六级考试，在大学教育中有着很高的地位。有调查说，在校大学生40％的课余时间都用在英语学习上。之所以出现这种现象，原因在于：将英语四级考试成绩与学生学位挂钩，是一种全国性的现象，几乎没有哪所高校例外，连高等自学考试也把考生的外语成绩与学位挂钩。近几年，英语四、六级考试中，试卷泄密、考试作弊、盗卖试卷等问题不断出现，社会各界对此反响十分强烈。

　　我的第一个困惑是：教育部为什么不早一点站出来对社会大众和媒体解释相关的政策？为什么等到问题成堆时才表白自己与“教育产业化”、“英语四、六级考试和学位挂钩”没有关系？如果英语四六级考试不是发生了那么多的问题，高校会不会将挂钩进行到底？在“教育产业化”和“英语四、六级考试”如火如荼进行的时候，教育部在想什么？

　　在我们国家，任何人、任何组织都必须在法律法规的框架内行事，其行为必须有法律法规的明确授权和许可。特别是在“教育产业化”和“英语四、六级考试”这两个事关千百万学生切身利益的事情、事关教育发展方向的大问题上，更是如此。但是，从教育部关于这两个问题的解释来看，教育部从来就没有在政策上对此予以支持，国家也没有出台过相关的法律法规。这就是说，进行“教育产业化”运作和把学位与英语四级考试挂钩的做法，都是没有法律法规依据的。

　　我的第二个困惑是：谁对“教育产业化”和“英语四、六级考试”兴趣昂然、乐此不倦？在没有政策法规撑腰的情况下，为什么地方政府和学校还敢根据自己一厢情愿的理解，做出有悖于法律法规的事情？谁是始作俑者？

　　与上面两个疑问相连，我的第三个困惑是：作为全国最高级别的教育主管部门，教育部对人们关于“教育产业化”和“英语四级考试与学位挂钩”的理论与实践，为什么不理直气壮地、早一点站出来说“不”？为什么不断然地对此予以制止？教育部在这两个问题上是心有余而力不足，还是另有难言之隐？