时不时地，有些“专家”“学者”跑出来，给国家决策、国家立法和公共政策出谋划策。远了不说，就说这些年吧，有的学者专家说，上马3G可新创100万人就业，赶紧投入千亿把3G搞起来吧；有的说，要建“月球村”了，月亮上的房地产商机大，大家赶快投资呀；有的说，转基因食品能提高农业收入，赶紧在全国广种转基因水稻吧；有的说，何须敬畏自然？敬畏自然是“反科学”，要搞啥项目就搞；有的说，别搞“杀富济贫”和给中产阶级涨税呀，不然，那GDP怎么增长呀；还有的则说，过春节和中国传统历法是“邪教”“迷信”，建议通过立法而“根除”中国传统历法，等等、等等。

　　那些说法，有许多是瞎编乱造，有些说是造谣惑众也不过分。譬如：

　　——搞3G可新创100万人就业有什么根据？不就是以想象当根据搞的数字游戏推理么？发达国家的长期经验证明，新技术产品出笼在创造一些就业机会的同时，也使相当一部分人失业，因而全国就业水平大体保持平衡平稳。投入千亿搞3G，全国就业水平没啥大变化，那千亿损失谁负责？建“月球村”根本就是没影儿的事儿，更别说月亮上能否允许商机还不知道，凭什么要大家赶快投资？投资泡汤了，谁负责？

　　——去年年底，美国国家科学院说明，转基因食品对人类、动物和生态环境的安全都有潜在威胁、有的威胁还是相当严重的，为此呢，美国正开始反省自己的转基因技术产品开发和相关政策。转基因食品的创始国开始反省了，中国为啥要广种转基因水稻？中国国土的可耕种土地本来就不多，生态环境破坏了、全国人口赖以生存的耕地破坏了，谁负责？若是因为大量食用转基因食品，13亿人口和那么多动物发生健康或生命安全问题，谁负责？更别说，有的转基因食品成分或效应可遗传，中国全国人口若因此而代代出现健康问题，谁来负责、负得起那责任吗？

　　——敬畏自然是实事求是、按照自然条件和科学规律办事，怎么是“反科学”了？人类搞盲目开发利用而蒙受的自然惩罚还不够吗？环保是世界各国政府的共识，是各国也是全球的基本政策之一，难道世界各国政府都在“反科学”？至于“中产阶级”，国家经济统计还没那一项呢，凭什么拿来做国家经济发展决策的依据？“春节”不过是中国传统历法中“正月初一”过年的别称，那做法有文字确凿记录的历史已过五千年，那咋是“邪教”“迷信”？凭什么要“根除”？根据瞎编乱造的东西制定国家政策和搞国家立法，造成国土环境受到破坏和科技文化发展蒙受损失，甚至导致社会出了乱子，谁来负责？

　　当然啦，或许可以说，执政者决策人拍板决定，当然是他们负责。然而，任何执政者决策人都不是神仙，不可能什么都懂、不可能是样样精通，在做决定的时候，就要听取行家意见。也就是说呢，那些专家学者们的出谋划策是拍板决策的一部分，他们当然也有、而且必须承担法律责任。不然的话，要执政者决策人承担所有责任、而那些提供决策内容和依据的人却逍遥法外，那么，那些专家学者们就会继续搞信口开河和瞎编乱造、影响另一些执政者决策人，继续给社会和国家发展带来危害。

　　或许有人说，专家学者们的说法是学术活动发表见解，有充分的学术自由，所以，即便错到家，也不该有法律责任。咱要说，那是诡辩。学术活动和国家决策的法律意义是大不相同的。学术活动发表见解的影响范围仅仅是参与活动的人；而国家决策，则是影响整个国家和整个社会。如果您不想承担国家决策的法律责任，那您就别参与国家决策活动；您在自己的学术小圈子里，爱怎么掰乎就怎么掰乎，除非您那学术圈子里有人投诉，您就可以不必为法律责任担忧。更别说，学术活动程序和活动内容是否公开，都由学术圈里的人自己决定；而国家决策呢，必须经过法定程序，而且，不涉及国家机密的，就要向社会民众公开。

　　看看美国经验吧。美国的学者专家发表见解的法律责任，有两个最起码的区别：私人的，譬如学术活动；公共的，譬如国家决策。国家决策的法律责任，前面说了，不重复了。说说私人方面。所谓私人学术见解，那范围广了，凡是国家决策和公共组织决策以外的，差不多就都是私人的。然而，私人见解也受公共利益制约，典型例子是安然公司虚假财务误导公众的案例。那公司的学者专家发表见解，是为本公司利益服务的，按理说，那似乎是全都属于私人的，没有对社会公众的法律责任。可那些学者专家把见解捅到媒体和社会、以此来鼓动人们入股投资和实现圈钱，由于他们的见解包括许多虚假成分、误导了公众投资和造成损失，结果呢，那些学者专家跟安然公司一道，受到法律审判、被迫承担法律责任。

　　说来说去，咱就一个意思：问责制要执政者对自己的决策承担法律责任，同样，参与那个过程的学者专家也要承担他们自己的法律责任。在国家决策和国家立法过程中的信口开河、瞎编乱造、甚至造谣惑众的所谓“专家见解”，不能再逍遥法外了。这样做，不但不会限制学术自由，反而能使学术自由有更广阔的天地。只要您学者专家的见解真是学术活动的私人见解而不是国家决策、不是国家立法、不是公共服务决策，而且对社会民众没有干预和影响，那么，在自己的学术活动范围里，您爱怎么说就怎么说，譬如，就是您把天说成地、把月亮说成地球，或者是“何须敬畏自然”地到宇宙空间去做个比“月球村”更来劲儿的“黑洞村”房地产开发投资，都可以随您便。