最牛教育局长缘何胆敢一夜批发数百人事调令

　　8月19日晚，河北武安教育局进行人事变动，局长冯云生即将退休。当晚，冯云生签署人事调令，将数百名农村教师调入城市。在办理调令的过程中，不仅存在明显的腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”。为此， 冯云生被网友称为“最牛教育局长”。（中国青年报9月16日：《河北武安教育局长免职当晚签发数百封调令》）

　　以前，只听说过“突击提拔”、“突击调整”之类官场专用术语，而且被媒体披露的相关案例为数不少。但像武安教育局局长这样，一夜之间签署数百张人事调令，好像尚不多见。尽管如此，二者的共同点倒是惊人的一致，都是利用主政官员人事更迭，权力移交过程中存在的某种“机遇”，或明或暗地谋取个人或部门利益。

　　这种人事工作中的“突击腐败”为何愈演愈烈，甚至弥漫到了教育领域，并由年近退休年龄的官员充当主角呢？笔者认为，主要原因大体有三。

　　其一，权力过于集中。一把手权力至高无上，在人事问题上尤其如此，这是一个不争的事实。某些一把手长期独断专行，呼风唤雨，过的是土皇帝般的日子。待到即将退休之日，他们深感“有权不用，过期作废”，失落感难免涌上心头，于是决计“突击”一把，作为自己告别权力的“压轴大戏”。

　　其二，利益诱惑太大。现实中，无论是何种形式的“突击”，大多涉嫌行贿受贿。不少权力人物由于利用职务之便，非法牟取个人利益几成习惯，一旦想到可能面临“人走茶凉”的凄凉晚景，他们在心理上便严重失衡，甚至导致行为变态。在这种恋官贪财情结主导下，“突击腐败”也就在所难免。

　　其三，制度建设失范。对于突击提拔、突击调整党政官员，中央和地方都出台了相应的处罚规定。即便如此，仍有人胆大妄为，顶风作案。而对一般公职人员的工作调动，既未明确组织程序，更无管理监督手段，全凭主政官员一句话。这就给像冯云生这样的人，留下了“突击腐败”的操作空间，以致像农贸市场批发萝卜白莱一般，在短短几个小时之内，刷刷刷，大笔一挥，签发出明码标价的数百张人事调令来。