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燕赵都市报:"十大教训评比"是对官员再教育
曹林
  2005年01月10日13:35 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  西安网民“秦透社”自发组织的2004年“西安发展十大教训评选”活动,得到当地广大网友热情响应。“西安宝马彩票案影响了政府公信力,损害了西安形象”“市政工程施工缺乏计划性,办好事却招致怨声一片”“旅游市场秩序不乐观,宰客现象屡禁不止”等10件事最终入选。西安市市长孙清云从网上看到这一提议后,对这项活动的创意给予了充分肯定。(《北京青年报》1月9日)

  看到这条消息,笔者脑海里立即冒出“贫下中农的再教育”这个词———“十大教训评比”是一次典型的“贫下中农”对为官者政绩观的“再教育”,是“贫下中农的再教育”提起的一次反思议程。

  通过这个“再教育”的议程设置,为官者能清晰地看到:老百姓最希望政府干什么,最不希望政府干什么;老百姓眼中的实事是什么,好事又是什么;老百姓心中的城市形象观是什么———这些是老百姓切身的体验、切身的利益和朴素的是非观写就的“再教育”教材。

  “知识青年到农村去,接受贫下中农的再教育,很有必要”已经在历史的流逝中成为一个时代的集体记忆,拂去意识形态的云烟和历史局限性的尘埃,其实其中也包括着很深邃的民主资源———这种理念可以引申到当下的政治生态中,转化为“为官者的价值观要接受公众的再教育”。

  所以需要“公众的再教育”,在于既有政治框架中的教育不足以塑造贴近民生的理性政绩观。

  这要从官僚政治的架构说起,正如有评论者总结的:我们当下的官僚政治遵循的是自上而下的权力委任制与“对上负责”的责任逻辑。自上而下的权力链条将不同层级的官员捆绑在一起;在这个直线型的权力序列中,各级官员的产生方式都遵循自上而下的权力委任原则。这种自上而下的权力格局造就了自下而上的责任格局,每一层级的官员只对上一层级的官员负责。这种官僚架构决定了官员们接受的“教育”是自上而下传播的:因为乌纱帽拎在上级手上,所以只看上级的眼色,只听上级的话,“教育的内容”实质充斥着“上级的意志”。

  这种情况下,官员们经过“官僚制自上而下的教育”后,再接受“公众的再教育”是相当有必要的。惟有如此,官员扭曲的政绩观才能得到矫正。

  从这个角度看,民间自发的“十大教训评比”是公众对官员进行“再教育”的一种仪式。据报道,西安市市长“十大教训评比”给予了充分肯定,他要求市政府研究室跟踪评选过程,评选结果出来后立即组织有关部门研究整改措施———经过如此的过程,“再教育”也就得到了体现。 

(责任编辑:陈阳波)
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