導讀：印度要發展本土制造業，中國也有維護國家安全的正當權利，這兩者並不必然沖突。一台盾構機，不該成為中印之間的心結。放下過度的敏感，把技術問題交還給技術渠道，兩國關系的改善才有更從容的空間

最近，印度方面高度關注中方關於盾構機的出口管制。印度商務和工業部長皮尤什·戈亞爾近日公開表示，如果中國不提供盾構機，印度將自主研發，強調“印度不會低頭”。 這一表態被印度國內媒體及部分西方媒體報道，其中不少報道將此描述成一個“印度面對中國‘卡脖子’絕不屈服”的故事，甚至將之解讀為中印之間新的對抗點。一些說法越來越離譜，偏離了事情的原貌。

相關爭議的來由並不復雜。10月19日，中方宣布對包括隧道掘進機（包括各類盾構機和岩石隧道掘進機）在內的關鍵機械實施新的出口管制，自11月18日起施行。按照主管部門的說明，至少有三個層面的事實非常清晰：第一，相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，依法依規實施出口管制符合國際通行做法﹔第二，公告沒有點名任何國家，管制不針對特定對象﹔第三，管制的核心是許可管理而非禁止出口，正常民用項目只要最終用戶和最終用途清晰、合規，其符合規定的許可申請將獲得批准。

印度對此有一些不理解，甚至疑慮、抱怨，可以理解。當前印度正處在基礎設施建設的密集推進期，無論是地鐵網絡、高鐵項目，還是公路和水利隧道工程，對盾構機等大型掘進設備都存在較大需求。但對這一問題的關切應當保持在技術層面，把正常出口管制議題政治化，甚至上升到“絕不屈服”“國家尊嚴”的層面，則大可不必。至於一些輿論揣測、擔心中國是有意“限制印度在邊境地區使用盾構機”，則屬於做賊心虛了。

實際上，正常民用物項根本用不著擔心，類似情況此前也有解決先例。2024年，印度曾就德國企業在華制造的盾構機清關延遲問題表達關切，戈亞爾部長也曾向到訪的德方官員提出。經過中印雙方溝通協調，問題逐步得到處理，部分設備后來順利交付。2025年王毅外長訪印期間，中方也明確向印方表示將處理盾構機等方面的具體關切。這表明，類似的技術性、監管性議題完全可以通過既有雙邊渠道理性解決。對抗性思維隻會壓縮雙方務實協商的空間，最終受損的，是印度自己的基建項目和發展進度。

印度要發展本土制造業，中國也有維護國家安全的正當權利，這兩者並不必然沖突。印度提出“自力更生”目標，積極推動本土盾構機制造能力建設，這是印度自身產業升級的正當追求。與此同時，中國作為物項出口國，維護國家安全、履行國際義務同樣是正當權利。中國也從未覺得印度的發展就意味著自身受威脅。只要印度能為中國企業提供公平、非歧視性的營商環境，印度基礎設施和制造業水平越高，兩國之間可能形成的市場需求和合作空間也會越大。總之，中國沒那麼“小心眼”。

特別提醒的是，印度要尤其警惕西方一些挑撥離間的聲音。我們注意到，在盾構機的問題上，一些美國媒體尤其“熱心”。比如彭博社宣稱中國對盾構機的相關管制“對印度構成貿易戰風險”，《紐約時報》則宣稱中國“利用工業優勢構建經濟武器庫”，等等。這類報道刻意回避出口管制的國際慣例，隱去中方預留的許可申請與雙邊溝通渠道，本質上是樂見中印兩個新興大國相互猜忌、彼此消耗。它們並不真的關心印度基建能否順利推進，隻想在中印間制造裂痕。印度方面需要對此保持獨立清醒的認知與判斷。

客觀而言，印度各界的反應也說明，中印兩國務實合作對當前的印度非常重要。兩國關系的改善來之不易，雙方應該把更多精力放在如何擴大合作上，而不是讓一個具體產品的出口管理問題影響兩國關系的大局。一台盾構機，不該成為中印之間的心結。放下過度的敏感，把技術問題交還給技術渠道，兩國關系的改善才有更從容的空間。