把握“穩”與“進”，統籌“量”與“質”，能源轉型的方法論，也呼應著高質量發展的時代要求

　　能源轉型路上，樹起新裡程碑。截至今年7月底，我國光伏發電裝機歷史性超越煤電，在全國發電裝機中佔比超三成，打破了長期以來煤電作為我國第一大電源的格局。

　　欣喜之余，也要看到，裝機規模不等於實際發電能力和發電量，且同期光伏發電量佔全社會用電量比重僅為13%。兩組數據相對比，值得冷靜審視。

　　光伏裝機規模登頂，為何發電貢獻未能同步？這背后，是新能源與生俱來的“脾氣秉性”。

　　一天有晝夜，風力有起伏。比如，正午時分，大量光伏電站齊出力，電網消納壓力驟增，部分地區甚至不得不對光伏電力採取限制措施﹔用電晚高峰時，卻沒有光照，光伏基本不發電。這種間歇性、波動性，使得光伏等新能源的年利用小時數遠低於煤電。在現有技術條件和系統調節能力下，光伏發電尚不如煤電穩定可靠。

　　挑戰不止於消納。隨著電力市場化改革深入推進，新能源全面入市，電價由市場供需決定，行業告別了“多發一度電、多賺一分錢”的歷史。光伏集中出力的時段往往對應著較低的電價，項目收益不確定性明顯增加。

　　因此，新能源發展的邏輯在變化：擴大裝機規模，還須注重系統的綜合效益。如何讓新能源既“發得出”，更“用得好”“有價值”，成為新型電力系統建設必須答好的課題。

　　把握“穩”與“進”。光伏之“進”不等於煤電之“退”，在新能源尚未具備穩定可靠出力能力的階段，煤電仍是電力系統安全運行的“壓艙石”，即從常年滿負荷運行的“基荷主力”，逐步轉變為隨新能源出力靈活調節的“調峰支撐”。陽光充沛時，煤電主動壓低負荷，為清潔能源讓出空間﹔夜幕降臨、風力減弱時，煤電迅速頂上，守住不“拉閘限電”的民生底線。

　　“穩”住煤電這個基本盤，更加注重發揮其靈活調節和兜底保障作用，在關鍵時刻拉得出、頂得上，有利於為新型電力系統建設夯實基礎。

　　統籌“量”與“質”。從“裝得上”邁向“用得好”，關鍵在把裝機優勢轉化為可靠供電能力。應加快抽水蓄能和新型儲能規模化布局，讓更多調節性資源跟上新能源發展步伐。也不妨讓電網變得更“聰明”、更堅韌，通過一個個跨省跨區輸電通道，把清潔電力精准“搬運”到最需要的地方。還要積極探索光儲融合、光伏制氫等新業態，為海量光伏電力尋找多元化的消納路徑和更好的價值轉化方式。

　　多維協同發力，持續提高新能源的開發、輸送和利用效率，方能提高新能源的市場競爭力和發展效益。

　　能源轉型的方法論，也呼應著高質量發展的時代要求。7月30日召開的中共中央政治局會議提出，加快推動新舊動能轉換。當新動能還未形成足夠體量，更應統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大和未來產業培育，促進新舊動能平穩接續轉換。

　　能源轉型是一場考驗耐力與智慧的長跑。在保障經濟社會平穩運行的前提下，保持歷史耐心，堅持系統思維，加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統，定能讓新能源成為驅動未來的強勁引擎。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月24日 07 版）