近日，媒體報道了湖南江華縣存在耕地“非糧化”及糧食種植面積統計不實‌問題，當地虛報水稻種植面積差額約15萬畝，相關工作專班已經成立並開展全面核查，引發熱議。

隨著討論深入，有聲音認為，比起造假本身的形式主義，更應關注為何造假的深層動因。既要完成上級分派的面積指標，又不能強制農民群眾改種水稻，面對“兩難”，基層干部隻好在台賬上作假。

對此，有必要澄清認知，從戰略高度、以系統思維，共護糧食安全防線。

從頂層設計看，守住守好18億畝耕地紅線，防止耕地“非糧化”，確保永久基本農田重點用於發展糧食生產，政策一以貫之。

今年，我國提出“糧食產量穩定在1.4萬億斤左右”的目標。完成這一任務，需要各地嚴格落實分解，走空賬要不得。

江華縣共有32萬畝永久基本農田，其中一部分農田可種雙季稻，由此確定了39萬畝水稻種植面積。任務指標的制定是否合理，有沒有進行充分的調研論証，在貫徹落實方面是否存在官僚主義問題，這些都可以復盤檢視。

對於鄉村一線來說，盡力而為完成指標是一方面，實事求是統計數據、及時向上反饋新情況新問題，也很重要。對於上級部門來講，應當加強調查研究，立足實際情況科學決策，合理確定目標任務，及時聽取基層意見建議。

然而，完不成指標並非弄虛作假的理由。在“可視范圍”內種植水稻，或者在治理“非糧化”上虛報數據，這種造假行為，隻會侵蝕大國糧倉根基，對此自當零容忍。

統籌多元目標，要有系統思維和創造性落實能力。上級要保証水稻種植面積，群眾要從土地獲得真金白銀，關鍵是怎樣充分調動農民種糧積極性。

農民就算不拿種糧補貼，也願意去種南瓜、苦瓜、芋頭、羅漢果等經濟作物，“用腳投票”反映比較收益差異。激發農民種糧積極性，就需因地制宜為農民種糧托底、增效，千方百計在良田良種良機良法上想辦法，進一步便利社會化服務，讓種糧更省心、更有奔頭。

“強化價格、補貼、保險等政策支持和協同，健全種糧農民收益保障機制”，被明確寫入2026年中央一號文件。盡力破解農民不願種糧的堵點卡點，加強正向引導和激勵，才是正道。

治理“非糧化”，絕非湖南江華一地面臨的難題。確保口糧絕對安全，與踐行大食物觀並不矛盾。關鍵在於提高抓落實能力，科學合理配置耕地資源，一切以守牢糧食安全底線為基礎。

“保障糧食等重要農產品穩定供給是農業生產的重中之重”，14億多人吃飯還是要靠自己，抓糧食生產不容有失。手中有糧、心中不慌，這句話永遠是真理。“紙上種糧”當休矣。

來源：人民銳評微信公眾號