制度治權,要防“紙籠禁虎”(人民論壇)
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規矩在立還在守,在知更在行。倘若制度籠子像紙糊的一樣脆弱,就關不住如“老虎”一般的任性權力,出現“紙籠禁虎”的現象。
比如,電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》裡,“蔣氏三兄弟”交代一個細節:哥哥蔣超良擔任省委書記期間,對兩個弟弟介紹來的不法商人、老板來者不拒,打一個招呼就能進賬一筆巨額賄賂,很多人他可能聽都沒聽說過。
僅憑“一個招呼”,就穿透貸款審批、工程承攬等重大事項的制度規定,層層關卡接連失守,暴露出個別地方和領域制度空轉、得不到執行的深層次問題。
習近平總書記強調,“我們要下大氣力建制度、立規矩,更要下大氣力抓落實、抓執行”。新時代以來,我們黨一手抓建章立制,一手抓貫徹執行,對不正之風和腐敗現象露頭就打、嚴肅查處,推動廣大黨員干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。特別是中央八項規定立鐵規矩、強硬約束,一個突出特點就表現在提高制度執行力,“確保制度規定真正成為帶電的高壓線”。
籠子夠嚴夠實,“老虎”才不會有可乘之機。
制度一經確立,就要實打實碰硬、動真格亮劍,不能隻說在嘴上、挂在牆上、寫在紙上。有制度不執行,容易誘發“破窗效應”,比沒有制度危害還要大。
青海木裡煤田聚乎更五號井,岩壁上一個鮮紅碩大的“警”字發人深省。這裡一度深坑橫陳、滿目瘡痍,“像是把高原生生剜掉一大塊肉”。
保護好青海生態環境是“國之大者”,規章制度不可謂不嚴密。何以出現“紙籠禁虎”?症結就在於,個別領導干部有令不行、有禁不止,隻算小賬、眼前賬、自己的賬,將紀律和規矩拋諸腦后。
制度的剛性約束,表現在執行中不偏向、不變通、不走樣,更要在落實中經常對標對表,及時校准偏差。
一名窗口工作人員,8年收取好處費1614萬元﹔一個事由,對同一招商引資項目3年內罰款7次……前不久,遼寧敢於自曝家丑,彰顯絕不姑息的決心,對破壞營商環境的人和事嚴懲不貸,守護招商引資的“生命線”。
不管什麼崗位,無論什麼地方,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決不做,這必須成為廣大黨員干部推動事業發展的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
“定了就要落實,各級各部門都要有大局觀、執行力。”從大局觀到執行力,歸根結底考驗的是政績觀。有的信奉“章子不如條子”,背后是“官本位”意識作祟﹔有的企圖“與政策賽跑、同規定較勁”,根源在缺少心有所畏、言有所戒、行有所止的黨性修養。從這個意義上來說,強化制度剛性,也要在思想觀念上鑄牢“鐵一樣的籠子”,對特權思維、拜金主義、鑽營念頭等欲望“老虎”應關盡關,堅決不越“雷池”、不闖“紅燈”。
“十五五”規劃綱要提出:“健全授權用權制權相統一、清晰透明可追溯的制度機制,增強法規制度執行力,營造風清氣正的政治生態。”越是藍圖鋪展的重要時間節點,越需要把紀律和規矩嚴起來、執行起來,一步一個腳印推動黨中央決策部署付諸行動、見諸成效。
《 人民日報 》( 2026年03月27日 04 版)
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