環球時報社評:親身了解中國,美國官員急需補上的一課
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近日,美國《紐約時報》發表題為“美國官員應該多去中國看看”的文章,主張美國的政策制定者應定期訪華,並指出“許多美國政策制定者從未去過中國”,“美國政策建立在過時假設、二手印象與對中國發展的片面認知之上”。雖然這個討論的出發點依然基於對華競爭,但是觀點被提出本身,就已經很說明問題。
幾乎就在《紐約時報》刊發這篇文章的同時,一份題為“美國的中國人才挑戰”的深度調研報告在華盛頓發布。這份由“一批頂級美國專家”撰寫的報告指出,美國正面臨一場前所未有的“中國通”人才斷層危機,“美國在最需要了解中國的時刻,卻正在失去其寶貴的人才儲備”。此前,《華盛頓郵報》一篇題為“美國的中國專家都去哪兒了?”的文章,也指出了同樣的問題,並表示這一人才短缺讓決策層“對中國一無所知”的問題雪上加霜。如何客觀認識中國,已經成為當前美國亟待解決的重大問題。
作為世界上最重要的雙邊關系,中美兩國間的人員交往多年來處於低位運行,美國總統上次訪華還是近十年前的事。這是不正常,也是不應該的。出現這種情況的根源,在於華盛頓對華氛圍的不斷毒化。正如《紐約時報》所承認的,中國在華盛頓成了“毒藥”,訪華可能招致政治反噬,“這種政治氣候也大幅削減了美國民眾赴華旅游、留學與學術交流的數量”。由於缺乏客觀認知和了解,現在大部分美國政客談中國時,往往離不開意識形態和政治制度,甚至逢中必反,影響了美方很多對華政策的判斷和施行,中美關系也因此反復遭受波折。
今年是中美關系的“大年”,兩國關系發展進入新的關鍵階段。美國對華政策回歸務實理性,應當成為確保中美關系長久穩定的重要前提﹔而樹立正確的對華認知,則是避免誤解、誤判的重要基礎。美國政治文化具有濃厚的“彌賽亞情結”,這導致很多美國政治精英認為,無需費心去進行跨國政治和文化交流,只要他國理解和接受美國制度與觀念就夠了。這種外交的“傲慢”也一直伴隨其對外政策的制定過程。美國決策層曾陷入不斷反思“誰丟失了中國”的怪圈,這恰恰是美國缺乏自我反思、難以平等看待中國的表現。
美國決策文化的僵硬性和封閉性,也加劇了美對華正確認知的難度。美國的國內智庫、游說團體、媒體、利益集團、國會議員等,往往就重大政策議題爭論得面紅耳赤,給人以“政策菜市場”的亂哄哄印象。其中雖也有理性見解,但真正客觀准確的認識卻很難反映到政府的實際決策之中。在對外政策領域,“在野清醒,在朝昏庸”的政治怪象,以及“錯難糾,錯更多”的政策現實,無一不與美國決策文化有關。這種被喻為“吞噬和同化異己的怪獸”的畸形決策文化,也與美國政客的對華認知偏見不無關系。
中美兩國合則兩利、斗則俱傷,這是被歷史反復証明的道理。中方多次強調,戰略認知問題始終是中美關系必須扣好的“第一粒紐扣”。紐扣如果扣錯了位置,后面所有的努力都將偏離方向。中國對美政策始終保持著連貫性、穩定性和可預測性,始終強調相互尊重、和平共處、合作共贏,始終是推動中美關系朝著向好發展的堅定可靠力量。華盛頓需要在破除對華偏見、了解中國現實、認清中國經濟社會發展的長期趨勢上,作出更多努力。
事實上,中美兩國商界和民間團體一直保持密切的溝通交流,兩國民眾也有相互了解、友好相處的強烈意願。希望美國政策制定者也多到中國走走看看。隻有當美國決策者真正將“多去中國看看”從建議轉化為行動,才有可能在實地交往中擺脫傲慢、修正偏見、校准認知。即便美國國內的政治體系難以改變,但這也足以為中美交往注入寶貴的理性,讓中美關系向更穩定、更具建設性的方向發展成為可能。這不僅關乎中美各自的利益,更是國際社會對大國共擔責任的深切期盼。
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