精准把握政策界限和尺度(思想縱橫)
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政策的生命力在於執行,執行的關鍵在於精准。習近平總書記強調,要“精准把握政策界限和尺度,做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為”。精准把握政策界限和尺度,必須將正確政績觀融入政策制定與執行全過程,這不僅是政策執行的方法論指引,更是正確政績觀在發展實踐中的重要體現。
界限是政策的生命線,也是正確政績觀的價值准則和底線標尺,清晰標定“必須為”的擔當指向與“決不為”的禁區紅線,從根本上區分了真業績與偽政績、長遠實績與短期虛績。現實中,一些地方“面子工程”“形象工程”等虛假政績的出現,往往在於界限意識的模糊甚至失守。一旦界限意識模糊甚至失守,就極易導致風險累積,誘發系統性風險。當前,我國發展處於戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。越是不確定難預料,越需要以清晰穩固的政策界限定分止爭、穩定預期。這既是為防范風險構筑“防火牆”,也是為全社會創新創業提供“定心丸”。實際上,清晰的界限絕非發展的束縛,而是為高質量發展保駕護航,為創造長遠實績夯基壘石。
尺度是政策的活力源,在清晰的界限之內,如何將“該為”“能為”轉化為“善為”“有為”,考驗的是對政策實施路徑、力度、節奏的精准把握,體現的是踐行正確政績觀的智慧和擔當。具備這一智慧、掌握這門“藝術”,需要黨員干部既防止突破界限的“亂為”,又克服“為了不出事、寧可不干事”的“躺平”心態,堅決破除“照搬照抄、上下一般粗”的惰性思維。科學把握尺度,關鍵是在政策執行過程中兼顧原則性與靈活性、統一性與差異性,在統籌發展和安全、效率和公平、當前和長遠等復雜關系中尋求最優解。這既是實現政策意圖、激發社會活力的關鍵環節,也是檢驗黨員干部擔當精神與攻堅能力的“試金石”。
在政策制定和執行過程中,界限與尺度相輔相成,辯証統一於創造實績的全過程。清晰穩定的界限,是尺度得以科學靈活把握的前提和保障,確保創造政績不逾矩、不偏向。沒有界限的“尺度”,容易導致任性用權、蠻干亂干。科學精准的尺度,是實現政策目標、釋放政策效能的“轉換器”“催化劑”。沒有尺度的“界限”,原則可能因脫離實際而束之高閣,或因僵化執行而缺乏活力、空耗資源。守好邊界是前提,把握尺度是藝術﹔有界方能有度,有度方能成事。黨員干部的真本領,正體現在“不該為”的堅決不為,“該為”“能為”的善於作為、努力擔當。隻有堅持界限不逾越、尺度不失准,才能實現政策意圖與實踐效果的統一,在恪守底線中開拓空間,在精准作為中創造實績。
實現“十五五”規劃的宏偉藍圖,對黨員干部精准把握政策界限和尺度、創造過硬實績提出了新的更高要求。黨員干部首先要堅持系統觀念,始終胸懷“國之大者”,自覺將各項工作置於黨和國家事業發展全局中審視,多打大算盤、算大賬,統籌兼顧局部與整體、當前與長遠。在此基礎和前提下,深刻洞察“時”與“勢”的復雜演變,既保持戰略定力,維護政策的連續性與穩定性,又敏銳把握發展條件、群眾期待和實踐反饋的新變化、新趨勢,精准識別不同地區、領域、行業的實際情況與迫切訴求,提高政策的針對性和適配度,打好系統集成、協同高效的政策“組合拳”。這樣,才能科學精准、因時因勢優化政策執行的力度、節奏與重點,確保政策紅利精准釋放、直抵關鍵,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
《 人民日報 》( 2026年03月26日 09 版)
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