數字經濟事關國家發展大局。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，“構建數字規則體系，營造開放、健康、安全的數字生態”，為營造良好數字生態提供了指引。

　　新生事物的健康成長，發展新動能的加速壯大，離不開規則的完善，數字經濟同樣如此。數據顯示，2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，佔GDP比重達38.6%，增速達9.7%。我國數字經濟的蓬勃發展，和數字規則的不斷完善密切相關。比如，2021年9月發布的《新一代人工智能倫理規范》強調，將倫理道德融入人工智能全生命周期，為從事人工智能相關活動的自然人、法人和其他相關機構等提供了倫理指引。此外，針對無人駕駛、在線醫療、金融科技、智能配送等新領域新業態出現的熱點難點問題，相關規則也在不斷完善，確保數字技術風險可控。

　　構建數字規則體系，有助於在法治軌道上推動我國數字經濟健康發展。針對數字生態建設中出現的新情況、新挑戰，數字規則體系立規定矩，及時補齊短板、強化弱項，有利於解決新問題。針對刷單炒信、大數據殺熟等行為，數字規則體系有力維護了市場公平競爭秩序，營造健康的數字生態。比如，針對網絡生態不良信息、網絡暴力、數據安全風險等問題，建立健全行業自律機制等，織牢織密“規則之網”。

　　構建數字規則體系也有利於維護多邊主義，打造數字命運共同體。建立全國統一的數字生態制度規則，促進國內、國際規則的有效銜接，有助於推動從商品和要素流動型開放向規則、管理、標准等制度型開放轉變。中國踐行真正的多邊主義，積極參與世界貿易組織、二十國集團、亞太經合組織等機制合作，先后提出“網絡空間國際合作戰略”“數字時代互聯互通倡議”“全球數據安全倡議”等，為打造反映各方意願、尊重各方利益的數字治理國際規則貢獻中國智慧，為建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系提供中國方案，讓數字文明造福各國人民。

　　數字規則體系是良好數字生態的制度根基。堅持放管並重，促進發展與規范管理相統一，更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，必將為營造開放、健康、安全的數字生態保駕護航。

　　《 人民日報 》（ 2022年03月17日 05 版）

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