人民網評：讓執法司法權在制度籠子裡規范運行

8月26日，中央政法委召開政法領域全面深化改革推進會，研究部署加快推進執法司法制約監督體系改革和建設工作，全面提升執法司法公信力。

隨著我國進入高質量發展階段，人民群眾對美好生活的向往更多向法治、公平、正義等方面延伸，對嚴格規范公正文明執法司法的要求和期待也越來越高。近年來，執法司法規范化建設取得了很大進步，但執法司法亂作為、不作為以及不公、不廉等問題仍然時有發生。隻有通過深化改革，才能破解這一頑疾痼症。

執法司法權作為重要的國家權力，從權力行使看，執法司法活動專業性強，自由裁量權大，執法司法人員容易受到各方面利益和關系的干擾、誘惑。政法隊伍一旦出現違法亂紀問題，勢必影響社會公平正義，損害黨和政府的權威。建立一套適應新的執法司法運行模式的制約監督制度，也顯得尤為迫切。

加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，應以互相制約監督為主體。黨領導下政法部門分工負責、互相配合、互相制約，歷來是我國政法工作體制的鮮明特點和獨特優勢。過去一些冤假錯案的發生，往往源於政法部門之間互相制約監督的弱化。因此，政法各部門既要做共扶正義的益友，也應成為彼此糾錯的諍友。例如，要推動深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，有效發揮法院審判對公安偵查、檢察起訴的制約引導作用。檢察機關作為法律監督機關，要進一步促進“四大檢察”全面協調充分發展，完善抗訴、再審檢察建議、糾正意見等多元化監督格局。

加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，應以內部制約監督為根本。政法各系統內部制約監督具有直接性、專業性、及時性等特點，是防止執法司法權被濫用的重要防線。在未來的工作中，應不斷完善政法系統內部制約和流程控制機制，讓內部監督“長出牙齒”，通過系統梳理執法司法辦案的關鍵環節，定期開展內部案件管理、質量評查、行為督導等方式，不斷筑牢防范執法司法腐敗的“防火牆”。

加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，應以社會監督為重要補充。陽光是最好的防腐劑，主動把執法司法活動依法向當事人和社會公開，才能讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身。對此，要深入推進執法司法公開，構建開放動態透明的陽光執法司法機制，暢通人民群眾批評監督和建言獻策的渠道，建立健全執法司法案件輿情監測與管理監督聯動機制，完善政法信息發布制度，積極回應社會關切。

改革和建設執法司法制約監督體系，是黨和國家監督體系的重要組成部分，事關社會公平正義，事關國家治理體系和治理能力現代化。惟有深刻把握執法司法權運行規律特點，讓執法執法權在制度的籠子裡規范運行，才能不斷提升執法司法公信力，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。