中青報：特殊時期穩就業 更好發揮平台經濟作用

3月31日，退役軍人事務部與4家企業以“雲簽約”方式簽署退役軍人就業合作協議。相關企業將拿出分布於31個省（區、市）的5.5萬個崗位招聘退役軍人，涵蓋電子商務、網絡平台、交通駕駛等崗位類別。此外，企業還將對招錄退役軍人的教育培訓、職位晉升進行專門規劃和優先幫助。

受疫情影響，“穩就業”在當前社會經濟中的重要性進一步凸顯。退役軍人群體的就業問題正是其中的一部分。上個月，退役軍人部就針對疫情期間退役軍人就業創業中面臨的現實問題，提出10條舉措。這次與互聯網平台企業的合作，可以看作是一種具體行動。

去年8月，國務院辦公廳《關於促進平台經濟規范健康發展的指導意見》中明確，互聯網平台經濟是生產力新的組織方式，是經濟發展新動能，對優化資源配置、促進跨界融通發展和大眾創業萬眾創新、推動產業升級、拓展消費市場尤其是增加就業，都有重要作用。在疫情的特殊背景下，互聯網平台經濟在“增加就業”上的優勢，理當被更好利用。

這些互聯網平台型企業不僅就業容量大，且往往具有跨地域的特征。以網約車領域為例，僅滴滴平台的網約車司機中，退役軍人就佔到12%。不管從總量還是增量角度，平台型企業對穩就業都起到了重要作用。

當然，退役軍人群體只是當前社會就業需求的一部分，平台經濟企業對就業的帶動作用，有著更大的想象空間。以網約車為例，除了直接獲得收入的司機，還間接帶動了汽車生產、銷售、加油及維保等領域的就業機會。

要最大程度地激發平台經濟對於社會就業的托底作用，除了政府和企業“點對點”的簽約對接，還需要地方政府和部門在宏觀上，為平台經濟的發展創造更好條件。這方面其實國務院早就有相關要求，而在當前的特殊背景下，更需要的是把相關政策盡早落地，拓寬平台經濟的發展空間，也為穩就業提供更有力的支撐。

如去年年底，《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》就明確要加快落實促進平台經濟規范健康發展的指導意見，促進新產業新業態新模式快速發展﹔上個月召開的國務院常務會議再次強調，要對“互聯網+”、平台經濟等加大支持力度，發展數字經濟新業態，催生新崗位新職業。就此來看，一些地方針對平台經濟不合理的限制，像市場准入門檻設定過高、基礎設施建設滯后、公共信息共享不足等做法，都應該在新的就業形勢背景下，及時作出校准和補漏。

其實，大力激發平台經濟對就業的支撐力量，其價值還不限於緩解眼前的就業壓力。互聯網平台新經濟意味著創新和突破，支持和引導它們健康發展，給它們創造良好的發展空間，也是更好厘清政府與市場關系、加速相關改革的契機。