努力將“試驗區”打造成“示范區”

人民日報:積極推進小微企業金融服務改革創新

陳奕君

2019年10月18日05:09  來源:人民網-人民日報
 

  習近平同志強調:“經濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。”深化金融供給側結構性改革,必須深刻把握金融與經濟的關系,堅持金融服務實體經濟不動搖,使金融供給側與企業需求側相匹配,特別是要切實提升民營、小微企業的獲得感。近年來,浙江省台州市大力建設全國小微企業金融服務改革創新試驗區,努力緩解民營、小微企業融資難、融資貴問題,精心打造“重心低、門檻低、成本低、效率高、風控好、可復制”的小微企業金融服務“台州模式”,並按照可復制、可推廣的試點使命,努力將“試驗區”打造成“示范區”。

  更新思想理念,大力傳承和弘揚企業家精神。推進小微企業金融服務改革創新,前提是銀行等金融機構對民營、小微企業的作用有深刻認識,大力傳承和弘揚企業家精神,樹立“做小微就是做未來”的思想理念,自覺下沉機構、服務、資金,走街串戶了解客戶、貼近客戶、呵護客戶。我們推動3家政策性銀行與12家法人商業銀行開展政策性轉貸款合作,引入全國規模最大的330.5億元轉貸款資金,解決中小法人銀行資金來源難題,讓其能夠心無旁騖服務民營、小微企業,放開手腳將蛋糕做大,真正將企業家精神轉化為服務民營、小微企業的強勁動力。

  注重制度創新,主動給予企業貼心服務。推進小微企業金融服務改革創新,就要堅持“企業有需求、銀行想辦法”,關鍵是通過信貸制度創新,緊盯企業最憂、最急、最需的問題,用精心細致的服務讓符合條件的民營、小微企業都能獲得支持。在實踐中,企業最憂銀企信息不對稱,我們就在全省率先試點融資監測與服務機制,逐步實現對小微企業金融服務全覆蓋﹔企業最急續貸轉貸難,我們就創新“正面清單+負面清單”“正向激勵+盡職免責”的管理方式,讓90%以上的企業“零周期、零費用、零門檻”還款續貸﹔企業最需外貿金融支持,我們就首創銀保合作線上貿易融資項目,銀行保險全流程參與企業貿易管理,為“穩外貿”提供“雙保險”。

  堅持兼容並進,實現傳統信貸方法與現代金融科技相得益彰。現代金融科技與傳統信貸方法並不是相互替代的關系,而是可以實現線上與線下融合,這樣能最大程度防控風險,確保金融服務民營、小微企業可持續發展。一方面,我們推動現場檢驗與數據驅動融合,讓銀行構建科學的風險防控機制,實現“數據跑”協助“人工跑”,標准化呈現“可不可以貸、貸多少、什麼價格貸”。另一方面,我們推動充分授權與移動技術融合,讓銀行在80%信貸審批權下放基層機構基礎上,建立“掌上辦貸”數字金融平台,構建多條“信貸高速公路”,實現民營、小微企業首貸3小時、續貸半小時。

  處理好“兩隻手”的關系,讓“有為政府”與“有效市場”緊密結合。打造“示范區”,就要有最佳金融生態、最優金融服務,其關鍵是調動銀行內生動力。我們從本地實際出發,充分發揮市場機制作用,對銀行股權結構參股不控股,改革發展參與不干預,把機構設置、信貸投放、利率定價等都交給市場決定,讓銀行在自主經營中自發堅持服務民營、小微企業。同時,注重金融基礎設施先行,建立金融服務信用信息共享平台、“掌上辦貸”數字金融平台、商標專用權質押融資平台和小微企業信用保証基金,實現信息共享到位、服務聯動到位,資源盤活到位、信用增進到位,並打造小微金融研究院與小微金融指數,為銀行服務提供專業支持,促使銀行“敢貸、願貸、能貸、會貸”。

  (作者為浙江省副省長、台州市委書記)


  《 人民日報 》( 2019年10月18日 07 版)

(責編:曹昆、董曉偉)