奮力轉型、爬坡過坎，為的就是以速度換質量，厚植創新驅動、高質量發展的土壤

　　不久前，天津公布了相關經濟數據：上半年全市生產總值10371.16億元，按可比價格計算，同比增長4.6%。對比全國及其他省份數據，天津的經濟增速不算亮眼。然而，僅看經濟增速就能斷定一個地區的發展前景嗎？

　　比增速更值得關注的，是高質量發展的大趨勢。一時的低迷並不意味著持續低迷，經濟發展主動換擋降速，擠水分、去虛火，正是為了將來更好地躍升。今年上半年天津經濟增速相比過去兩年有所回升，已經顯示出爬坡過坎、企穩向好的勢頭。從融入京津冀協同發展大格局，到搶抓新一輪改革開放和高質量發展機遇，從開展解放思想大討論到出台關於營造企業家創業發展良好環境的“津八條”，應該說，推進高質量發展，天津已經開了個好頭。

　　觀察一個地區的發展，既要全面地看速度、規模、效益，更要有側重地看結構、重點和發展思路。產業結構偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、資源環境難以為繼、計劃經濟觀念根深蒂固等問題，在不同地方都或多或少存在，也是影響天津高質量發展的症結所在，而破解這些問題就要著力提高發展質量和效益。如何提高發展質量和效益？其中一個關鍵，就是從主要依賴投資和重化工業發展的制造業城市，轉型升級為依靠知識和技術驅動的創新型城市。天津當前奮力轉型、爬坡過坎，為的就是以速度換質量，厚植創新驅動、高質量發展的土壤。

　　就經濟家底而言，天津實現高質量發展有著自己的優勢。天津擁有國家自貿試驗區、國家自主創新示范區、國家級新區（濱海新區），以及天津經濟技術開發區、濱海高新區等高水平的功能區和海關特殊監管區。近年來，天津在先進制造業和創新發展上成效顯著，航空航天、生物醫藥、糧油輕紡等優勢產業實現兩位數增長，建成6個國家新型工業化產業示范基地。論經濟體量，一些城市可與天津匹敵，但論自主創新和綜合科技進步水平，天津依然成績亮眼。手握“好牌”推進質量變革、效率變革、動力變革，天津不怕輸，也不會輸。

　　數據顯示，3年以前，天津曾是全國營商成本最高的城市之一，非稅收入佔比超過40%﹔3年來，天津向著非稅收入佔比15%以內的目標持續努力，有效降低了營商成本。2018年底發布的《中國城市營商環境報告2018》，天津政務環境位居全國第三，營商環境綜合排名位居前列。依托於良好的營商環境，天津在高質量發展之路上更加步履鏗鏘。

　　回望近現代經濟史，天津曾在中國工業發展初期創造出數百個第一。今日天津，有全國一流的大學和研究機構，有世界等級最高的人工深水港，也有京津冀協同發展、自貿區建設、“一帶一路”建設等多重疊加的優勢。轉變觀念，不唯GDP論英雄，舍得時間和面子，努力實現新舊動能轉換和經濟發展的提質增速，“蓄能”之后的天津，將以自身優勢為推進高質量發展探索新路徑、創造新經驗。

　　（作者為本報天津分社記者） 

　　《 人民日報 》（ 2019年08月30日 05 版）

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