在新疆和田打車，隻要你說去“嘉興”，司機師傅一定會把你送到“嘉興幼兒園”。

　　這所幼兒園有什麼特別之處呢？它既是一所幼兒園，為和田孩子的成長開啟了一扇多彩的窗﹔又像一所培訓學校，為和田幼兒教育發展蹚出了一條路。浙江嘉興市雖然在2010年調整援疆對象后不再對口幫扶和田，但卻始終沒有停止對和田教育特別是嘉興幼兒園的援助支持。12年間，嘉興幼兒園每年都會選派教師前往嘉興教育學院參加培訓，許多教師都已經成長為園長或教育部門的管理者，帶動和田地區幼教事業的持續健康發展。

　　謀長遠之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業。自2010年新一輪對口援疆工作啟動以來，來自19個省市的援疆干部人才隊伍在天山南北的各行各業、角角落落都留下了足跡、流下了汗水、寫下了牽挂。但是，對口支援有時間期限，階段性任務完成后如何讓后續工作久久為功？如何確保援助方和受援方的情感紐帶不因工作更迭而削弱？在和田採訪期間，筆者發現，傳好手中的“接力棒”，成了不少地方開展援疆工作的思考主題和探索方向。

　　建立制度規范、抓好“軟件建設”，是對口援疆工作在硬件建設之外所著重努力的方向。在墨玉縣墨玉老城，干淨整齊的街道，獨具特色的二層小樓，讓人很難想象就在幾年前，這裡還是由楊柳枝與泥巴搭建起來的棚戶區。墨玉老城改造作為由北京投資、北京設計團隊設計的民生工程，是一個典型的“交支票”工程。過去的“交鑰匙”工程，錢由自己掏、項目由自己建。如今，越來越多的“交支票”工程涌現出來，直接把工程所需款項打給受援方，然后剩下的工程建設由受援方組織完成。這種轉變背后，主要得益於援建方在長期工作中建起了務實有效的制度規范，幫助地方團隊快速積累了人才和經驗。靠著制度引領和業務傳承，新疆本地人才隊伍逐漸壯大起來，為新疆發展提供了持久保障。

　　以人才援疆為抓手，培養帶動本地人才隊伍，是一條重要經驗。比如在醫療領域，當地醫生在援疆醫生的指導下，已經能夠獨立開展具有相當難度的多項手術，造福了眾多患病群眾。無論是日常工作中的傳幫帶，還是定期定領域開展的專題培訓、異地交流活動，越來越多的本地人才掌握了經驗技巧、彌補了當地空白、提升了工作質量，成為牢牢扎根在新疆的“不倒胡楊”。

　　系緊情感紐帶，搭建永不斷線的交流交往交融之橋，也是對口援疆“軟件建設”的題中之義。如今，無論是政府組織的交往活動，還是機構間形成的交流機制，乃至兩地群眾間的自發交往，都將援助地與受援地緊緊連在一起。民族團結一家親的情感紐帶，讓援疆工作不再限於一時一地，催生出永續發展的精神動力。

　　對口援疆，改變了天山南北的發展面貌，密切了黨和群眾血肉聯系。展望未來，壯大新疆人才隊伍，新疆的發展必將再創更大輝煌。

　　（作者為本報總編室記者） 

　　《 人民日報 》（ 2019年08月15日 05 版）

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