加強與“一帶一路”沿線國家的職業教育合作，可以從制度創新、模式創新、機制創新、體制創新四個層面發力

　　邊境地區經濟合作不斷發展，是共建“一帶一路”的加速器。目前，國務院已在7省區批准成立17個國家級邊境經濟合作區。我們在調研中發現，一些合作區人力資本配套能力不足。配套建設職業院校或職教中心，正可有效解決基礎設施建設與高素質勞動力不足、互聯互通項目推進與合作平台不夠等矛盾。

　　不少職業教育機構，已經進行了“走出去”的探索。比如，天津在泰國、印度、印尼等國家相繼設立“魯班工坊”，採用了學歷教育與職業培訓相結合的方式﹔福建信息職業技術學院與泰國相關機構合作，發起建設“中泰國際學院”，探索面授與“互聯網+”相結合的方式﹔寧波職業技術學院與斯裡蘭卡職業技術大學合作建立“中斯絲路工匠學院”，開設與當地經濟社會文化發展需求相適應的專業。

　　實踐証明，我國與“一帶一路”沿線國家加強職業教育合作，一方面為“一帶一路”倡議下的國際合作以及中資企業“走出去”提供了基礎性人力資源和技術服務支持，另一方面也為推動我國職業教育國際化夯實了合作基礎、搭建起實踐平台。未來，還可以從制度創新、模式創新、機制創新、體制創新四個層面發力，加快實施職業教育配套工程。

　　一是制度創新。基於中國企業、中國品牌“走出去”需求，以跨境人才培養配套制度建設為重點，探索建立職業教育“走出去”政策支撐。可以以爭取相關國家政府支持和國際組織合作為指向，以提升“一帶一路”沿線國家民生水平和民眾認同度為目標，大力發揮中資企業的重要主體作用，形成有利於構建跨境產教融合新格局的制度保障。

　　二是模式創新。基於沿線國家技術技能型人才需求和技術服務需要，由財政、稅務、發改、工信等部門協同，綜合運用投資、財稅、用地、金融、大數據等手段，鼓勵行業企業以及社會資金積極參與、主動配合，逐步形成“一帶一路”沿線“人才供給—產業需求—人才供給”的良性反饋。

　　三是機制創新。基於“使無業者有業，使有業者樂業”，由教育部門或相關社會組織牽頭，聯合境內外中資企業、“一帶一路”項目國家教育機構和有實力的職業院校，共同建設為邊境（跨境、境外）經濟合作區發展提供配套服務的職業院校或職業教育中心，探索構建多方合作、多元協同的跨境職業教育體系和跨境職業教育合作機制。

　　四是體制創新。職業教育與普通教育是兩種不同類型，辦學模式可以由參照普通教育向產教深度融合類型教育轉變，以此構建符合“走出去”需求的海外職業教育體制。通過網上與網下結合、課堂與生產線結合、教師與技師結合的模塊式教育，推進“學歷証書+若干職業技能等級証書”的培訓與學歷一體化人才培養體系建設，增加項目地民眾在職業教育中獲益的機會。

　　共建“一帶一路”，正在繪制出精謹細膩的工筆畫。加強職業教育合作，聚焦消除貧困、增加就業、改善民生，一定能讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

　　（作者單位：武漢大學董輔礽經濟社會發展研究院）

　　《 人民日報 》（ 2019年06月24日 05 版）

分享讓更多人看到