“服從上級命令”不是執法犯法理由

“服從上級命令”不是執法犯法理由

背景：哈爾濱市交警支隊巡邏大隊原副大隊長李某實、違章處理科科長羅某學二人，違法簽批減輕處罰，兩名下屬李某軍、吳某林未提出糾正意見完全照辦，致使國家遭受損失72萬多元。去年11月15日，李某軍、吳某林被該市南崗區法院以濫用職權罪，分別判處有期徒刑9個月、8個月。二人不服提起上訴，今年3月，哈爾濱中院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

新京報發表歐陽晨雨的觀點：設身處地來說，李某軍、吳某林確有自己的難處。現實語境中，“官大一級壓死人”的說法決非戲謔之言。但任何理由都不能成為違法犯罪的借口，尤其執法人員知法守法、秉公執法，更是社會的底線。公安部出台了《公安機關維護民警執法權威工作規定》，明確對“阻礙、干擾侵犯民警執法權威案件辦理”等六種情形，追究相關領導和責任人的責任。遺憾的是，這些看似剛性的制度，因規定側重於“事后懲罰”，且過於抽象，未必能有效規避正常執法活動被“阻礙”和“干擾”。鑒於此，公安等執法部門不妨借鑒司法部門的相關制度，從立法路徑上，健全維護執法權威的法規制度。中辦、國辦2015年3月出台的《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，明確規定面對違法干預情形，司法人員“應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據可查”，“領導干部不得對司法人員打擊報復”，“非因法定事由，非經法定程序，不得將司法人員免職、調離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分”。警察也需要類似法規制度為自己撐腰，防止領導干部干預司法活動、插手具體案件處理。在此案中，若有領導干預痕跡記錄在案機制，兩位上級恐怕也不敢這麼猖獗。

小蔣隨想：這既折射出某些人自恃“權大於法”，又表明潛規則有時會“蓋過”明規則。要說本例中的執法者不懂依法辦事、上級和下級不明白違法簽批，肯定是瞎掰。但是，當事人就是仗著掌握權力、執行法律夾帶私貨，干著違法的勾當。某些領導的“授意”，就是以“不成文的規矩”在一些單位“好使”，甚至還披上“特事特辦”的外衣。某些領導違規違法，還聲稱“出了事我負責”。對此，下級有沒有向上級說“不”的勇氣？有沒有投訴和反映問題的渠道？如果答案不明確或者渠道不暢通，某些明規則難免存在被虛置的可能。假使上下級違紀違法配合默契形成“窩案”，更會讓明規則失效。這才是最大的問題。法治要成為一種信仰，就要確保法治被全面貫徹和執行，沒有人敢越雷池半步。處理此案，是正義必達的彰顯,執法犯法者咎由自取。但這畢竟是事后處理，人們更關注的是事前預防，各種規定紅線有沒有通電，舉報者是否擁有免於恐懼的現實保障，外部監督是否足夠。這也是確保“劣幣不會驅逐良幣”的關鍵。打鐵還需自身硬，打造一支禁得住考驗的執法者隊伍，必須令執法者首先敬畏並嚴格遵守法律，這是一條鐵律。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。