個人信用記錄也應打破“條塊分割”

個人信用記錄也應打破“條塊分割”

背景：為維護北京市軌道交通環境，杜絕車廂內的不文明行為，北京市交通委擬對《北京市軌道交通乘客守則》進行修訂，並起草《關於對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），未來逃票、“霸座”、在車廂內飲食、推銷營銷等行為或將納入個人信用不良信息。

北京青年報發表楊李喆的觀點：根據去年北京市出台的《公共信用信息管理辦法》，對信用狀況不良的單位和自然人，行政機關可以依法採取下列措施：在辦理行政許可過程中，重點予以核查﹔在安排日常檢查和專項檢查中，增加檢查頻次﹔限制申請政府補貼資金支持﹔限制擔任單位的法定代表人、負責人或者高級管理人員，等等。《征求意見稿》還提出了相應的治理措施，比如，軌道交通運營安全專職督查員、文明乘車監督員、軌道運營單位工作人員、乘務管理員勸阻及制止﹔勸阻、制止不聽的，軌道運營單位有權拒絕提供乘車服務，並立即向公安、交通執法部門報告。這些措施，就能夠有效避免一些不文明乘客的出現。《征求意見稿》還明確了相應的補救措施，值得稱道。比如，通過主動參加軌道交通志願服務進行不良信息修復，自然人認為個人信用不良信息有誤的，可以向市交通執法部門書面提出異議申請，並提供相關証明材料。歸根到底，遏制不文明行為關鍵要靠個人文明修養的提升，但外因可以通過內因發揮作用，對於遏制乘地鐵不文明行為，有力的外在懲戒不但是必要的，而且是必需的。

小蔣隨想：失信與不文明行為，理當受到懲戒和警示，早已在社會上形成共識。然而，當下失信名單的建立，卻存在不同地區、不同領域“各自為政”的情況，懲處方式也各有不同。比如，“老賴”欠銀行貸款，會上金融系統“黑名單”﹔在高鐵上“霸座”，在鐵路系統會留下污點﹔行人在某些城市闖紅燈，會被當地交警算作失信﹔針對地鐵上的不文明行為，北京市交通委也起草了有關意見……各地區、各行業分別搞個人信用不良記錄，一方面顯得零散瑣碎，未能利用大數據與互聯網+，信息與數據庫彼此獨立，難以實現資源共享﹔另一方面，違規與懲戒標准不一，可能造成在甲地屬違規、在乙地沒事兒，難免引發爭議，影響管理的嚴謹性。構建社會誠信體系，引導促進文明和諧，應該打破條塊分割式的管理模式，構筑綜合性的信用記錄平台。一致和統一的尺度也將給予公眾明確預期，有助於進一步規范人的行為，避免違規失信“同案不同判”，提高和鞏固管理的公信力。當然，要實現上述目標，需要較高層次的設計、統籌、協調等，平台設置本身就是一個系統工程。這之中，可能會遇到障礙。但也要指出，改革正是在不斷深化中推進，社會各項事業也是在不斷發展中完善。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。