中青報：治理不實就業協議，擠出就業率水分

日前，人社部、市場監管總局聯合下發《關於開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動的通知》，要求集中治理參與簽訂不實高校畢業生就業協議、不履行審查信息義務、發布歧視性招聘信息、哄抬或操縱人力資源市場價格等問題。

2019年全國普通高校畢業生預計834萬人，人數再創歷史新高。

今年國務院《政府工作報告》明確提出“進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”，將“穩就業”放在“六穩”之首。高校畢業生就業問題涉及人數眾多，關乎經濟升級、民生改善和社會穩定，無疑是穩就業的重點。

就業協議是高校統計就業率的依據，也是保障畢業生權益的依據。上述通知針對的是部分地區人力資源服務機構的違法違規現象，比如少數不法人力資源服務機構提供虛假就業信息，縱容不實高校畢業生就業協議並謀取不正當利益。如果僅從就業率統計數據來看，很多高校的就業率都在90%以上。然而，如果實際就業情況真如數據統計那麼好看，那麼高校畢業生就業問題就不是問題了。

為了提高就業率，以不發畢業証，不發出派遣証和轉移戶口、檔案等材料，脅迫畢業生“假簽”就業協議書的情況時常出現。找公司批量簽就業協議、鼓勵學生去勞動力市場隨意簽就業協議、從網上購買假協議書交差、把學生檔案集體存入人才服務中心等形式的就業率造假五花八門。

有需求就有市場，一味追求就業率數據的“好看”，才會有人力資源服務機構通過提供虛假就業信息、參與簽訂不實就業協議來謀取不正當利益。

送孩子上大學的直接目的就是增強就業競爭力，因此，社會公眾將就業率作為評判高校優劣的重要標准。就業率還是衡量高校辦學水平的重要評價指標。在這種壓力之下，自然會出現就業率“注水”現象。

對此，一是要改革和優化對就業率的考核體系。就業是社會經濟形勢、個人能力、就業意願等多方因素共同作用的結果。不能要求所有高校、所有專業都達到極高的就業率。同時，高校也要向畢業生就業的指導者、監督者和協調者的角色轉變，為畢業生做好就業服務工作，真正提高畢業生的就業競爭力，讓畢業生真就業、高質量就業。這才是“穩就業”的內涵所在。

而打擊簽訂不實就業協議的違規違法現象，擠掉就業率的水分，也是為了倒逼高校投入更多精力，更加務實地為畢業生提供就業前的專業教育、職業規劃、就業指導。針對現實中存在的發布歧視性招聘信息、哄抬或操縱人力資源市場價格等諸多違規現象，迫切需要人力資源社會保障、市場監管等部門嚴格執法、集中整治，營造公平就業環境，保障勞動者平等就業權益。