光明日報：“懟”是宣泄，治理才是根本

　　總有一些話語讓人覺得解氣、痛快。譬如陝西西安電視問政節目主持人怒懟西安市高陵區交通局局長，這兩天在網上就很熱鬧。

　　“3年了，這些問題還用現在再重新調研？為什麼有這麼多‘黑車’、為什麼有人坐‘黑車’？您應該早就心知肚明了劉局長，您不知道嗎？”“為什麼管不好這麼一個具體的問題？是不會管、不想管，還是不敢管？是能力不足、態度不端正，還是有畏難情緒？”

　　盡管主持人的話都採用了問句的形式，但明眼人一望便知，這哪裡是在虛心求教？答案分明就在問話裡邊。尤其是后邊的三問，從修辭學上講，顯然就是設問。明知故問，不過是為了強調議題而已。不僅主持人已有答案或傾向性意見，更妙的是，主持人當然也清楚局長知道答案。由此，層層情緒與意志的疊加、醞釀、發酵，最終必然產生強烈的戲劇性沖突。

　　從常情常理看，擔任交通局局長已3年，怎麼可能不知道高陵區“黑車”泛濫的事實及原因呢？何況，高陵區交通運輸局就在高陵客運站斜對面。何況，當地也一直在“整治”。現在的問題，其實並不在於局長知不知情，而在於局長有沒有勇氣、想法與辦法，來管好這件事情。

　　一地交通秩序出現問題，表面上好像是一種失序，“黑車”“摩的”橫行，讓人頭疼，但其內裡，肯定會有另外一種力量在撕扯。此類力量才是真正主導當地交通秩序的力量源頭。比如說，是不是存在另外的經營主體，試圖沖擊當下的交通運營秩序？是不是存在監管漏洞，縱容了這種失序？

　　當然，還有一種可能，則要從整個城市公共交通資源的配置上找原因。公共交通不暢，自然會有“黑車”來填補空白，這也是市場的自動補位。城市發展太快，有時顧不上百姓的通達需求，而民眾的生活則需要抵達每一根毛細血管。

　　所有這些問題，“管”起來確實很難。有的涉及整個城市的規劃布局，有的涉及隊伍的內部管理，有的則可能涉及違法違規問題，哪一樁哪一件都不容易。所謂“不會管”“不想管”“不敢管”，三件事其實歸結起來就是一件事，那就是治理能力如何跟上發展速度、解決民眾需要的問題。

　　小而言之，像以往那樣一群運管人員去圍堵“黑車”“摩的”，肯定是驅散了事，也就一陣風的事情。大而言之，如果一個城市，不從提供相對充裕的公共交通資源入手不斷擠壓“黑車”存在的土壤與空間，那麼“黑車”就不可能禁絕。而在這個過程中，鑒於公共交通的全面覆蓋需要時間和過程，則不妨轉變思路，通過制度和規則，規范“黑車”“摩的”，擴展公共交通服務提供者。

　　實際上，這些問題考驗的都是城市管理者的智慧與能力、責任與擔當。只是推一推、動一動，懟一懟、急一急，恐怕還不夠。解決“黑車”問題，除了這些，還要靠現代化的治理。

　　（作者：胡印斌，系媒體評論員）