經濟發展往往具有一定的周期性，越是船行激流之時，宏觀政策越要加把力，通過強化逆周期調節，為中國經濟平穩增長保駕護航

　　新年的第一個周末，央行宣布下調金融機構存款准備金率1個百分點，將有效增加小微企業、民營企業等實體經濟貸款資金來源，而置換中期借貸便利每年還可降低相關銀行付息成本約200億元，降低實體經濟融資成本。在當前實體經濟特別是小微企業和民營企業面臨一定困難的情況下，這樣的貨幣政策具有明顯的逆周期調節特征，有利於銀行體系流動性保持合理充裕，為滋養實體經濟發展提供了源頭活水。

　　事實上，不僅是此次降准，進入2019年，面對外部環境的復雜多變，面對經濟運行中的風險和問題，我國宏觀政策逆周期調節的特征更加明顯。在中央經濟工作會議提出“宏觀政策要強化逆周期調節”這一要求不久，積極的財政政策和穩健的貨幣政策相繼發力，極大提振了市場信心。

　　穩健的貨幣政策保持鬆緊適度，積極的財政政策不斷加力提效。一方面是“加法”更為及時：經十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過，國務院將可提前下達2019年地方政府新增一般債務限額5800億元、新增專項債務限額8100億元，合計13900億元，從而讓地方政府更好落實項目安排，及早發揮政府債券資金對穩投資、擴內需、補短板的重要作用。另一方面是“減法”更為有力：1月9日的國務院常務會議決定，對小微企業推出一批新的普惠性減稅措施，預計每年可再為小微企業減負約2000億元。

　　經濟發展往往具有一定的周期性，宏觀政策的重要職責就是幫助經濟更好適應環境變化，減小周期波動帶來的不利影響。越是船行激流之時，宏觀政策越要加把力，通過強化逆周期調節，為經濟平穩增長保駕護航。當前，中國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，民營企業期盼破解融資難融資貴問題，實體經濟呼吁進一步減稅降負輕鬆上陣，深化供給側改革、推動高質量發展需要經濟保持合理增長，這些都要求宏觀政策更好發揮逆周期調節作用，為發展增動力，為經濟添活力。

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟結構、發展方式、增長動能正在發生深刻變化，宏觀政策既要努力穩增長，讓經濟運行在合理區間，又要積極促改革，落實好“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針。因此，當前形勢下，強化逆周期調節要精准把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同。此次央行全面降准，就堅持了定向調控的方式，在保持流動性合理充裕的同時，改善貨幣政策傳導機制，讓更多資金配置到實體經濟真正需要的地方。

　　強化逆周期調節，不僅需要及時調整宏觀政策，更需要各級政府部門發揮主觀能動性，讓政策在執行層面更加有效。緩解融資難融資貴，不能只是等著貨幣政策釋放甘霖，還要通過深化金融體制改革，提高金融體系服務實體經濟能力，推動金融機構回歸服務實體經濟的本源。大力減稅降費，需要政府精打細算過好緊日子，為實體經濟降低負擔提供更大財力空間，保証民生支出和基礎設施補短板力度不減。惟其如此，方能握指成拳、形成合力，助推中國經濟高質量發展。

　　《 人民日報 》（ 2019年01月14日 19 版）

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