北青報：財政資金存儲不能“任行唯親”

　　“對我來說，一句話的事，就能幫女兒完成攬儲任務。正是因為思想觀念鬆懈，權力失去監管，導致自己觸碰紀律紅線。”對掌握著數億元財政資金的江西贛州市國土局原黨組成員、市土地收儲中心原主任陳煒來說，利用公款為女兒攬儲不過是自己一句話的事情，如此違規攬儲，也給自己“攬”來了嚴重的后果——受到黨內嚴重警告處分和免職處理，因違紀行為使女兒獲得的經濟利益予以收繳國庫。(12月26日 《中國紀檢監察報》)

　　吸收存款是銀行的主要業務，銀行負責攬儲業務工作人員當然希望攬到財政資金，因為財政資金具有流量大、周期長、穩定性強等特征，工作人員如果能夠攬到資金豐厚的財政資金，就能獲得豐厚的年終考核獎勵。正是因為這些因素，銀行工作人員會尋求親朋好友的幫助，有些銀行招聘工作人員還直接要求應聘者具有優質的客戶資源，這些要求和做法原本並無不妥，只是攬儲不能依賴公權力的助推，國家職能機關或國有企事業單位不能將財政資金存儲選擇權視為 “福利”。有些金融機構為了攬到財政資金，會承諾安排領導干部的近親屬進入銀行工作，這些都讓攬儲行為摻雜了更多的權力尋租色彩。

　　江西贛州的這名愛女心切的父親，就是將財政資金存儲的選擇權視為“福利”，幾個電話就將數億元的財政資金存儲到女兒工作的銀行，當年就讓女兒獲取了近百萬元的績效獎勵。起初陳煒對自己的違紀行為不以為然，認為公款存在哪個銀行都一樣，自己沒有挪作私用，也沒有開展營利性活動，更沒有造成公款損失，不過是管理不嚴的問題。從嚴格意義上說，這種為幫助親屬攬儲而將財政資金轉存的行為，不涉及犯罪，甚至連違法都算不上，當事者認為不過是鑽了制度的漏洞。但是，領導干部如果擁有隨意動用數億資金而不受監督的權力，那麼剛開始的“不侵佔、不挪用”的底線很快就會被突破，進而走向違法犯罪之路。而且，這種存儲財政資金“任行唯親”的行為，也會擾亂金融市場的公平競爭，會讓更多的金融機構為了尋求權力的襄助而不擇手段，更會給滋生腐敗創造更多的機會。

　　紀律要始終挺在法律的前面，如果不遏制這種動用公權力攬儲的行為，勢必會催生更多的違法亂紀。新版《中國共產黨紀律處分條例》明確規定，利用職權或者職務上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人吸收存款、推銷金融產品等提供幫助謀取利益的,情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分﹔情節嚴重的，給予開除黨籍處分。這樣的規定就給那些將財政資金存儲選擇權視為“福利”的干部敲了警鐘，這要求紀律監督、金融機構監管等部門要建立更加公平透明的競爭機制，領導干部更要嚴格落實回避制度。

　　同時，治理公款存儲亂象，就要堵漏洞、補短板，擠壓權力尋租空間，抓好源頭清理，實現公款高效規范管理使用。既要“秋后算賬”，嚴肅查處違規攬儲現象，讓他們賠了夫人又折兵，更要重視預防，不給違規攬儲有空子可鑽。官員利用權力給家人攬儲，就是鑽制度的空子，因為有漏洞可鑽，才讓他們有機可乘，必須堵住制度的漏洞，才能防止類似的事情再次發生。

　　動用公權力幫助親屬攬儲而最終竹籃打水、身敗名裂，這樣的深刻教訓再次警示我們，領導干部要重視對紀律的學習，強化對紀律的敬畏，隻有嚴以用權，才能護佑自身及家人的安康順遂。