錢江晚報：扶貧“速成新房”造就“三輸”局面

中紀委網站最近披露，貴州省黔西縣中坪鎮順河村主任杜正國，為了迎接上級檢查，把扶貧新房建成了危房，受到黨內警告處分。

2017年初，黔西縣中坪鎮順河村實施脫貧攻堅危房改造。83歲的村民金某一家因家庭困難，住房不安全被納入精准脫貧戶，獲得了國家3.5萬元危房改造補助款。但金某一家自己沒有能力改造危房，作為該村脫貧攻堅危房改造監管人員，杜正國既沒有主動幫助解決問題，也沒有及時向上級匯報。直到2018年2月初，聽說黔西縣脫貧攻堅工作要迎接國家檢查評估，杜正國才著急起來，叫來當地一泥水匠，與之簽了合同，限期8天建成新房。於是，從選址到修建，再到完工，果真在8天完成。但是，建成的新房存在地基不牢靠（沒有挖地基）、材料不合格、建設質量不達標等問題。由於迎檢在即，沒有時間整改，他就叫人用水泥把牆體兩面都處理過，就看不出是空心磚了，就讓金某一家趕快入住。4月3日，黔西縣危改辦對中坪鎮順河村危房改造督查，才發現扶貧新房被建成了危房。

這是一個“三輸”的結局：國家財政的扶貧投入被無端糟蹋﹔扶貧對象金某一家沒有受危房之災已是萬幸﹔村主任杜正國受了處分。從表面看，這件事情從頭至尾的一系列行為，與以往所見的欺下瞞上行為很相似，是典型的“表演”：扶貧的目的不是幫助貧困戶，而是扶貧給人看，扶貧給上級部門看。最終把扶貧變成媚上，欺上。這類行為背后有一種共同的心理：我隻要對上負責，把上級哄好就好，不用在意普通群眾的感受。

但是，該事件責任人杜正國的消極怠惰，又和許多官員不同。一些官員勤於“對上負責”，是一種“上進心”的表現，希望得到上級的肯定贊賞乃至提拔晉升，而杜正國看不出多少主動創造政績的積極性，隻要把上級糊弄過去就行，把檢查應付過去就行。

所以，一個待解的疑問就是：為什麼一個沒有多少工作積極性的人會當上村主任，沒有多少積極性卻又負責一個村的扶貧工作？除了這間“速成新房”，杜正國還做了哪些事情？或者說，哪些該做好的事情他沒有去做，做了也沒用心做好？

村干部需要面對這樣的拷問，每一級官員也都需要面對這樣的拷問。一個官員，有上進心，希望得到晉升，提拔，是一種職業精神的表現，也是對自己的人生負責的態度。關鍵是，對自己負責，要以對工作的負責為前提。官員的價值，在於他能為社會提供什麼水平管理、服務﹔對社會公眾盡到責任了，才是對你的上級盡到責任﹔上級根據你的德才與業績提拔你，最終你才算對自身（家庭）盡到責任了——這應該是公務員的責任倫理。但是，在現實中，這個責任倫理很容易被忽視，被扭曲。

正像杜正國造成的“三輸”局面那樣，首先被“輸掉”的，往往是扶貧對象金某這樣的特定普通群眾的利益﹔而政府扶貧投入被糟蹋，失職或瀆職官員被處分，其實是民眾利益的更大損失：政府財政的扶貧投入，供養公務員的開支，不都是普通國民創造的財富嗎？

官員對上級，對個人仕途的負責，怎樣與對工作對民眾利益的負責統一起來，避免“三輸”，爭取“三贏”，是一個長久的課題。