工人日報:扶持中小企業,好政策別“空轉”

楊玉龍

2018年11月07日08:45  來源:工人日報
 

中小企業扶持優惠政策“空轉”是地方服務意識不到位所致。隻有政策制定上更“接地氣”,政策宣傳上實現“全方位”,考核機制上更完善,才能真正讓好政策有的放矢,讓中小企業能夠通過政策釋放活力、得到發展。

據新華社報道,近日,黨中央提出要不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難。記者調查發現,近年來中央和地方出台了一系列鼓勵扶持中小企業發展的優惠政策,但部分中小企業反映,在一些地方,優惠政策因缺乏配套細則、門檻過高等問題無法真正落地,存在“空轉”現象。 中小企業有利於滿足社會多種需要,還可以增加就業平台,是大眾創業、萬眾創新的重要載體,在促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用,對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。其穩步快速發展,離不開各級政府的扶持,尤其是落實各類優惠政策,提供實打實的服務。

目前中小企業優惠政策的“空轉”現象主要表現在:一是缺乏執行細則或配套措施,造成政策看得見卻“摸不著”﹔二是政策門檻過高,讓企業“夠不著”﹔三是政策透明度不高,讓企業“看不見”。上述現象不僅讓政策落空,也讓企業享受不到應有的幫扶,成為了阻礙民營經濟發展的“絆腳石”。

從根本上說,中小企業扶持優惠政策“空轉”是地方服務意識不到位所致,沒有真心幫助企業解決實際困難。如有媒體報道其中存在政績顧慮,比如“把公共政策變成部門或個人的權力資源”﹔又如存在政績大小的考量,服務好大企業和服務好中小企業相比,前者帶來的GDP顯然更顯眼,相關部門在服務企業上也就更熱衷於“重大輕小”。

讓扶持優惠政策真正惠及中小企業,一則在政策制定上更須“接地氣”, 一些優惠政策出台了,但申請不到,關鍵是門檻高、限制多。因而在扶持優惠政策的制定上,唯有更接近企業真實需求,才能深得人心。此外,申請上應最大程度減少門檻限制,簡化一切可以簡化的手續,如此才能讓企業吃上、吃好政策“蛋糕”。

二則在政策宣傳上要實現“全方位”。國家統計局常州調查隊的一項調查顯示,30.8%的企業認為優惠政策宣傳不到位。政策知曉率不高,企業對政策就會“看不見”,也就更談不上享受到政策惠利。故此,相關部門要利用好網絡媒介、紙質媒介等多種渠道,加強中小企業扶持優惠政策的宣傳。

三則應完善考核機制,嘗試將中小企業扶持優惠政策落實情況納入地方考核。這方面就有專家建議,應建立健全中小企業優惠政策落實的長效機制,加強對各地配套方案、門檻設置等情況的督導、檢查。通過檢查與考核,督促地方加強政策的推動落實,真正讓好政策有的放矢,讓中小企業能夠通過政策釋放活力、得到發展。

(責編:董曉偉、黃策輿)