人民網評：把城鄉區域發展短板變成“潛力板”

“城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。”“要堅持辯証思維，轉變觀念，努力把短板變成‘潛力板’。”在廣東考察期間，習近平總書記對當地干部的一番話，既實事求是地指出了廣東發展過程中存在的問題，又體現了他對廣東這片改革熱土再續輝煌的殷切期盼。城鄉協調是否發展，不僅是廣東前行的“必答題”，也是各地必須面對的“風險題”。

40年來，中國城鎮人口增長近四倍，城鎮化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城市化歷程與改革開放同步，與中國經濟的穩健發展相伴。隨著新型城鎮化建設和鄉村振興戰略的逐步推進，建立農村社保體系，完善基礎設施建設，大力扶貧開發壘，讓城鄉二元差距、工農業剪刀差不斷縮小。但同時要看到，城鄉公共服務水平依然差距明顯，農村社會治理、土地制度有待完善，農村空心化、“三留守”等問題仍較為突出。“不平衡不充分”的發展中，城鄉發展不平衡是當前我國最突出的不平衡，農業農村發展不充分是最突出的不充分。

農村是改革開放的起點。從提供工業原料，到剩余勞動力進城務工，農村、農業助推了城市、工業的發展。當“城市奇跡”屢創佳話，城鄉協調發展更應是必然。廣大農村，不僅是我們發展的底牌，也為進一步改革提供了縱深和內涵。讓農業強起來，讓農村美起來，讓農民富起來，既是我們黨矢志不渝的初心，也是全體人民的美好期盼。

“唱和如一、宮商協調”，協調是城鄉協同發展的節奏。在中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》中，首次提出“構建鄉村振興新格局”，就是要堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，讓城市與農村協調發展。有人認為：隻要搞好城市化，農村問題就迎刃而解。從城市支持農村、工業反哺農業到工農互促、城鄉互補，協調發展不是從城市本位對鄉村進行統籌，而是彼此依存、共生共榮。所以在行動上，一方面要加大對“三農”的支持力度，在城鄉管理和公共服務上實現均等化，另一方面則要推動城鄉要素自由流動、平等交換，實現人才、資金、技術市場一體化，促進資源優化配置、高效利用。

近年來，農村電商、鄉村旅游拓寬了農業的空間﹔“農民豐收節”的火爆見証著鄉土文化的活力﹔雜交稻畝產紀錄連連打破，科技力量使“中國飯碗”越端越牢﹔2017年全國返鄉創業人員超過740萬，“燕歸來”的熱潮彰顯了農村發展的潛力。這些現象啟示我們，“三農”事業要實現高質量發展，歸根結底還需增強內生動力。這就需要進一步變革城鄉二元結構體制，打破制度藩籬，從產業發展、人才支撐、環境改善等方面打出“組合拳”，立住產業，留住人才，保住環境，進一步激發城鄉協調發展的活力。

“如果一邊是越來越發達的城市，一邊卻是越來越蕭條的鄉村，那不能算是實現了中華民族的偉大復興”。在全面建成小康社會的路上，“三農”問題是重點和難點。我們既要補齊農村短板，更要以城鄉一體的全局觀念，變短板為潛力板，讓城市發展更上層樓，讓鄉村故土重煥生機。