落實的重心在基層，落實的主體在基層，落實效果也體現在基層。深入基層體察情況，走到群眾中間了解問題，“指揮棒”才能發揮應有功效

　　開通精准扶貧信息服務平台，全天候接受群眾監督﹔“紅黃燈”預警，督促扶貧干部改作風、提效率……最近到剛脫貧摘帽的兩個縣採訪，當地干部不約而同談到了監督方法創新帶來的好處，不僅避免了監督檢查本身出現“客裡空”，而且實實在在確保了扶貧工作成效。在國家組織的第三方評估檢查中，兩縣零漏評、零錯退，順利實現脫貧摘帽。

　　“黨中央的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。”各項方針政策、工作部署，落實的重心在基層，落實的主體在基層，落實效果也體現在基層。督查檢查考核作為推動方針政策、決策部署貫徹落實的重要手段，理應鏡頭下移，同群眾的視線相對接，關注群眾的痛點難點﹔同群眾的感觸相對表，傾聽群眾的真實反饋。中辦不久前印發的《關於統籌規范督查檢查考核工作的通知》就明確指出，堅持走群眾路線，加強常態化了解，多到現場看，多見具體事，多聽群眾說，更多關注改革發展、政策落地情況和群眾獲得感滿意度。

　　一段時間以來，一些地方不深入研究區域實際情況、進行差異化動態調整，“一刀切”“一鍋煮”的檢查考核指標鬧出許多笑話。某地檢查脫貧攻堅工作時，在使用產業扶貧資金、發放扶貧小額信貸等方面均設有一定指標。為足額定量完成指標任務、不被考核扣分，有的村鎮在沒有經過科學規劃和論証的情況下，竟然花費140余萬元，蓋起了140畝並沒有利用價值的蔬菜大棚。還有的地方，拿著一紙試卷去考扶貧干部的工作效果，不合格者就通報批評。“重形式、輕實效”的做法，反而偏離了扶貧工作的初衷。

　　督查檢查考核工作要接地氣，必須警惕一味地“數字落實”，突出效果導向。比如，在脫貧攻堅方面，除了要看必要的記錄、台賬，還要算困難群眾的收入賬﹔看扶貧措施到位情況，更要關注貧困戶的可持續致富增收能力。扶志扶智是不是落到實處，保障網是不是織得牢密，貧困家庭是否具備了一定的自身發展能力，這些具體的內容，遠比紙面的指標更重要。用更接地氣的辦法和方式開展督查檢查考核工作，才能提高督查檢查考核工作的質量和效率，真正激發起黨員群眾干事創業的熱情。

　　有基層干部反映，一些地方的督查檢查考核還是“老三樣”——四處瞧瞧、聽聽報告、對對表格。督查檢查考核“走過場”“大呼隆”，不僅可能漏過一些真問題，無法真實了解工作進展情況，還會滋生形式主義，傷害基層干部群眾干事創業積極性。其實，新形勢下完全可以更充分運用信息化手段，創新監督檢查方式，提高督查檢查考核的質量和效率。手機、網絡、熱線等媒介，隻要利用得當，其實都可以讓群眾參與到監督之中，讓群眾聲音成為監督工作的重要補充。

　　從群眾中來，到群眾中去，督查檢查考核工作是為落實政策服務的，說到底就是為群眾利益服務的。深入基層體察情況，走到群眾中間了解問題，督查檢查考核這根“指揮棒”才能發揮應有功效。

　　（作者為本報經濟社會部記者） 

　　（本系列評論到此結束） 

　　《 人民日報 》（ 2018年11月01日 05 版）

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