中國青年報：一頓飯吃出13張發票 有多少隱遁的超標接待

不久前，福建省南平市紀委在浦城縣檢查時，發現該縣衛計局2015年6月17日至19日期間的13張公務接待發票存在異常。在此期間，浦城縣衛計局接待上級檢查組，應正常報支用餐費用5筆，卻虛增5張發票金額，同時虛列了8張發票，把違規開銷的6050元拆分到13張發票中。（中央紀委國家監委網站9月16日）

一頓飯為何吃出了13張發票？玩的是套路。正如該衛計局相關財務人員所稱：“局長有交代，如有超標接待要注意‘處理’好，賬面上不能超標。這樣我隻能將超標餐費拆分，通過虛列接待次數的方法報支。”經過這一“梳妝打扮”，手續程序一應俱全，賬面上看每一單都沒超標，可謂皆大歡喜。但是，公帑因此受損失，相關規定也受傷了。

其實，通過虛列接待次數的方法來解決餐費超標，早就不是新聞，而是長期存在的潛規則。正如有網友戲稱，“哪個單位沒有這種操作？”此說法有一竿子撂倒一船人之嫌，但拆分超標餐費確實不是新玩意兒，以至於人們見怪不怪。問題是，在黨的十八大之后，這一亂象還大行其道，就值得深思了。

從報道可知，該局黨委書記兼局長黃坤平受到了黨內警告處分。這是咎由自取。《中國共產黨紀律處分條例》明確規定：“違反公務接待管理規定，超標准、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分”。

處理局長，並不意味著此事塵埃落定。《中國共產黨紀律處分條例》還規定：“接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。”檢查組接受違規宴請，光白酒就喝了6瓶，茶葉消費600元，相關人員為何心安理得？衛生局違規宴請，有錯在先，而檢查組違反中央八項規定、違反《中國共產黨紀律處分條例》，同樣應該受到處理。

類似案例並不鮮見。中紀委曾多次通報官員接受違規宴請被處理的案例。中紀委在通報中強調，“四風”問題一旦反彈，就會失信於民，必須言出紀隨、一寸不讓。“強化日常管理監督，做到小錯提醒、動輒則咎，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。”

具體到浦城縣衛計局這起事件，檢查組更不應該接受違規宴請。一方面，你是去檢查的，如果與被檢查對象勾肩搭背，還能檢出真相、查出問題？豈不聞“吃人嘴軟拿人手短”？另一方面，既然是檢查組，就應該對業務更精通，對法律法規更熟稔，不可能不知道八項規定，為何知規違規呢？

“吏不畏吾嚴，而畏吾廉﹔民不服吾能，而服吾公。”身為檢查組成員，就應該對自己嚴一些、公一些，而不是酒杯一端、政策放寬。與被檢查對象眉來眼去，談何嚴？與被檢查對象觥籌交錯，還能公？公款吃喝之所以難以根絕，一大原因就是被宴請的人把持不住，明知宴請者投其所好，也欣欣然赴宴﹔明知大吃大喝超標，仍無所顧忌。管住不安分的檢查組，才能減少違規宴請現象。

回到浦城縣衛計局宴請事件，可追問和反思之處尚有不少。比如，發現問題發票的為何是上級紀委，該局的紀檢部門難道形同虛設？“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”，這樣的現象何時改觀？再比如，超標餐費拆分以報銷，備受詬病，貽害甚巨，但就是根除不掉，究竟是法不責眾還是治理不徹底？如果不深挖病灶，類似事件恐怕依舊難以禁絕。