光明日報：景區不應再依賴“門票經濟”

　　據媒體報道，國家發展改革委近日披露，截至8月29日，全國已有157個景區出台了門票降價或免費開放措施，“十一”黃金周前，還有157個景區將出台措施降低門票價格或免費開放。據了解，這314個景區中，有5A級景區121個、4A級景區155個﹔其中實行免費開放的景區30個、降價幅度在30%以上的景區29個、降幅達20%至30%的景區有48個。

　　此次景區門票降價的幅度確實不小，如揚州瘦西湖旺季票價從150元降至100元﹔青島嶗山旺季票價從245元降至180元﹔新疆喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價從295元降至195元。降價了，民眾自然喜聞樂見。

　　不過，這也從一個側面表明，目前景區的票價實在太高了。嶗山降價65元之后，仍需180元﹔喀納斯等降了100元后，仍需195元。此前媒體還在驚呼，不少景區門票爭先恐后地邁入了“百元時代”，秀美河山成了“玩不起的風景”。而現在，尋常景點收費幾十元、上百元，甚至幾百元已成常態。

　　一邊是從上到下強力推進全域旅游的政策宣示，許多地方都在層層搞各種旅游節，以刺激內需，鼓勵老百姓暢游大好河山﹔一邊卻是各地不斷抬高的門票價格。此中扞格之處，不免令人焦慮。

　　景區為什麼動輒收取那麼高的門票？一方面，當下景區“門票驅動”的發展模式並沒有根本改變。盡管有些地方一直在標榜要將收益點分散開來，從旅游的各個要素中獲得回報，實現全鏈條運營。但不得不說，相當一部分景區仍基本依賴門票運行，既沒有西湖全面免費開放的視野，也缺乏多樣化營收的底氣，隻能死死抱住門票。

　　另一方面，門票畸高，也與當下門票價格形成機制不合理有關。目前的門票定價，強調的是價格覆蓋支出，而非嚴格的成本約束。至少到目前為止，鮮有景區披露過成本，即便有所披露，其真實性也頗為可疑。這是因為，其所謂“維護運營成本”概念本身極為含糊，中間的內容可以隨意置換、添加，運營成本具體包括哪些項目，很難有一個相對確定的邊界。何況，缺乏第三方監督的數據披露，也很難做到公正透明。

　　今年6月，國家發改委公布《關於完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》，要求開展國有景區定價成本監審或成本調查，剝離門票價格“額外負擔”。應該說，這一要求戳中了景區的病灶，此次數百個景區降價或免費，就是一次良性的反饋。

　　若想讓景區走出“門票經濟”，必須進一步完善定價機制，嚴格審計，核查成本，避免出現含糊的“運維成本”。而要做到這一點並不難，隻要監管部門有較真的勇氣，持之以恆，而不是“一陣風”“水過地皮濕”。在這個問題上，不妨將其納入各地督察內容，嚴格督察，明確責任，力求落實到位。

　　而從長遠看，也必須加快改革景區運營模式，改變過度依賴門票的思路，要算大賬、算總賬，而不是把眼睛隻盯著門票那一點錢。各地政府也不要只是將全域旅游挂在口頭上，而要切實體現在行動中。要認識到，以往粗放的“門票經濟”已經不再適應現代旅游的需求，要為游客提供全過程、全時空的體驗產品，全面地滿足游客的全方位體驗需求。如此，一定會在擠出景區門票水分的同時，給民眾更多實惠。

　　（作者：胡印斌，系媒體評論員）