光明日報：九成中小學周邊有煙草銷售點，該撤！

　　任何形式的煙草營銷，都是在營銷死亡。對這樣的產品做任何形式的宣傳和推廣，包括在煙草零售點，都理應被嚴格禁止，尤其是針對未成年人。

　　2015年9月1日正式實施的《中華人民共和國廣告法》第二十二條，對煙草廣告有著非常明確的要求：禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告﹔禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。根據法律，煙草制品生產者或者經銷商不得發布含有煙草企業名稱、標志的廣告。當然，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內容的廣告也在禁止之列。

　　然而，令人憂心的是，在《廣告法》實施3年后的今天，煙草廣告仍廣泛暴露於未成年人群體中。日前，一直致力於控煙事業的新探健康發展研究中心發布的調查顯示，近九成中小學校周邊100米范圍內有煙草銷售點，其中有近四分之一的煙草銷售點存在煙草廣告和促銷，這對青少年的誘導作用不容低估。

　　這份基於對上海、昆明、武漢、杭州等7座城市1281家煙草銷售店的調查還顯示，超半數的煙店沒有有效執行有關在店內張貼“禁止向未成年人出售煙草制品”的標志。有部分煙店甚至存在單支銷售香煙的現象，這種營銷模式對無經濟來源的青少年來講明顯具有誘惑力。這種情況，無疑違反了《廣告法》的相關法條，也是控煙大勢中的逆流。

　　由此可見，未成年人已經成為煙草企業推銷香煙的潛在人群。同樣還是用數據來說話，中國疾病預防控制中心曾於2014年做過的《中國青少年煙草調查》顯示，我國有940萬初中生嘗試使用過煙草制品。我國是世界上最大的煙草生產國、消費國，更是煙草第一大受害國，煙草消費已給我國公民健康造成了危害，成為我國公共衛生面臨的重大挑戰。我國每年大概有100萬人因煙草而死亡。如果我們不在今天扼殺住花樣不斷翻新的煙草廣告和促銷行為，未來還會有更多的孩子會成為這冰冷的數字中的一員。

　　一部好的法律出台至關重要，但如果真要產生應有的法律效力和較好的社會效果，執法和監管則非常關鍵。有關部門應加大力度，禁止所有形式的煙草廣告，加大對煙草銷售點的監管和違規處罰的力度，加強宣傳和教育，提高煙草零售從業人員的守法意識。同時，禁止在中小學周邊設置煙草銷售點，對於已有許可証的，可予以撤銷。

　　民康國富，民健國強。《“健康中國2030”規劃綱要》指出，要積極推進無煙環境建設，強化公共場所控煙監督執法，到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。這個目標相對於目前這一人群27.7%的吸煙率來說，可謂任重道遠。如若要徹底改變我國吸煙人數超過3億的現狀，必須從保護未成年人的健康權益、提高其健康素養做起，從讓孩子徹底遠離煙草的侵害開始。

　　（作者：金振婭）