工人日報：拒載算失信，這個可以有

　　出行者應當文明出行，自覺遵守交通法規，客運服務提供者同樣需要誠信經營，提供優質服務。交通出行領域“黑名單”應設定一定期限，實行動態調整。

　　8月27日，國家發改委、交通運輸部和公安部發布《關於開展交通出行領域嚴重失信行為專項治理工作的通知》。按通知要求，第一階段，治理的對象范圍為具有嚴重失信行為的道路、水路客運企業、城市出租企業(含巡游和網約出租車)和鐵路、民航旅客。第二階段，將針對具有嚴重失信行為的道路客運駕駛人、出租汽車駕駛人，適時組織開展專項治理工作。（見8月27日《法制晚報》）

　　信用時代，任何失信行為都應受到應有懲戒，這是誠信社會建設的內在要求，有助於提高全社會誠信意識和信用水平。去年，中國鐵路總公司和民航局先后發布《鐵路旅客信用記錄管理辦法（試行）》和《民航行業信用管理辦法（試行）》，將擾亂鐵路、民航運輸秩序等失信行為，納入旅客信用信息記錄管理。凡被列為嚴重失信人名單的旅客，將被限制乘坐火車飛機。這樣的舉措受到輿論好評。

　　出行者應當文明出行，自覺遵守交通法規，客運服務提供者同樣需要誠信經營，提供優質服務。近年來，客運車輛超員、超速，出租汽車拒載、甩客、無証經營等成為一大頑疾，各地雖大力整治，但效果並不盡如人意。上述通知對交通出行領域嚴重失信行為開展專項治理，讓超員、超速、拒載、甩客等失信行為受到相應懲戒，為解決這些頑疾開辟了一條新路。

　　過去，對於這些行為，有關部門往往通過扣分、罰款、吊銷營運資格等方式處罰。納入信用體系后，道路客運駕駛人、出租汽車駕駛人的違法成本將大大提高。除了直接和間接的經濟損失外，相關當事人還會付出“一處失信、處處受限”的沉重代價。2016年，廣州率先建立出租車司機信譽檔案管理制度，司機發生拒載、議價、甩客等行為，將被納入個人信譽檔案管理，個人購房、買車、貸款、子女入學及積分入戶等方方面面將會受到影響。此次國家三部門牽頭的專項治理工作，是將客運經營者信用管理在全國范圍推廣開來，有助於進一步發揮信用懲戒機制的約束作用。

　　懲戒是手段不是目的，“黑名單”意在倒逼失信主體自覺改正失信行為，重塑誠信。為此，《通知》要求，有關單位將先向失信治理對象下發整改通知，要求失信治理對象在收到名單后15個工作日內作出書面守信承諾，並按行政處罰要求在一定期限內完成整改。逾期未完成整改的失信主體，才會被列入交通出行領域“黑名單”，納入全國信用信息共享平台。

　　交通出行領域嚴重失信行為專項治理是長期性、系統性工程。“黑名單”應設定一定期限，實行動態調整，從而鼓勵“黑名單”當事人主動修復信用，回歸誠信正道。