燕趙晚報：交通出行失信懲戒很有必要

　　8月27日，國家發展改革委辦公廳、交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳聯合發布了《關於開展交通出行領域嚴重失信行為專項治理工作的通知》。第一階段，治理的對象范圍為具有嚴重失信行為的道路、水路客運企業、城市出租企業(含巡游和網約出租)和鐵路、民航旅客。第二階段，將針對具有嚴重失信行為的道路客運駕駛人、出租汽車駕駛人，適時組織開展專項治理工作。（8月27日《法制晚報》）

　　近年來，客運車輛超員、超速，出租汽車拒載、甩客、無証經營等成為一大頑疾，各地雖然大力整治，卻總是治標不治本。盡管相關法律法規有明確罰則，但一些客運駕駛員無視處罰，屢罰屢犯，導致監管陷入“貓鼠游戲”的怪圈。如今，國家發改委等三部門下發通知，對交通出行領域嚴重失信行為開展專項治理，為解決這些頑疾開辟了一條新路。

　　信用時代，任何失信行為都應受到應有懲戒，這既是誠信社會建設的內在要求，也有助於提高全社會的誠信意識和信用水平。去年，中國鐵路總公司和民航局先后發布管理辦法，將擾亂鐵路、民航運輸秩序等失信行為，納入旅客信用信息記錄管理。凡被列入嚴重失信人名單的旅客，將被限制乘坐火車飛機。出行者應當文明出行，客運服務提供者同樣需要誠信經營，提供優質服務。超員、超速、拒載、甩客等失信行為，應該受到相應懲戒。

　　過去，對於這些行為，有關部門往往是通過扣分、罰款、吊銷營運資格等方式予以處罰。納入信用體系后，大大提高了道路客運駕駛人、出租汽車駕駛人的違法成本。除了直接和間接的經濟損失外，相關當事人還要在社會活動中面臨“一處失信、處處受限”，付出沉重代價。2016年，廣州率先建立出租車司機信譽檔案管理制度，司機發生拒載、議價、甩客等各類違章行為，將納入個人信譽檔案管理，會影響到司機購房、買車、貸款、小孩入學及積分入戶等方方面面。此次國家三部門牽頭的專項治理工作，則是將客運經營者的信用管理在全國范圍全面推廣開來，有助於進一步發揮信用懲戒的約束作用。

　　應該指出的是，交通出行領域嚴重失信行為專項治理不能是運動式治理，而應是一個長期性系統性工程。交通出行領域“黑名單”應該設定一定期限，實行動態調整。能夠自覺做到誠信經營，提供優質服務的，經相關部門審核批准后，可以提前退出“黑名單”﹔依舊不思悔改，仍發生新的失信行為者，則要視情形延長“黑名單”期限。通過這一機制，鼓勵“黑名單”當事人主動修復信用，回歸誠信正道。