近日，河南省人大常委會審議通過《河南省老年人權益保障條例》，規定領取獨生子女父母光榮証的老年人，在住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少於20天的護理假，護理假期間視為出勤。這一消息引發熱議，許多網友為河南省的新規點贊。

　　我國已經進入老齡化社會，以河南為例，截至去年底，河南全省60歲以上老年人口1500多萬，預計到2020年，全省60歲以上老年人口將達到1700多萬，佔常住人口的17%。養老問題成為日益突出的社會問題。2012年，我國老年人權益保障法修改時規定，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人﹔贍養人應當使患病的老年人及時得到治療和護理。但對於如何落實“常回家看看”，法律沒有做出細化安排。此次河南省人大常委會通過地方立法的形式，將法律規定具體化，緩解了老年人生病無人照料的后顧之憂，使老年人權益保障更具可操作性。

　　地方立法的特點是針對性強，具體明確，便於操作和執行，應當把這個特點和長項更好發揮出來。2015年立法法修改后，地方立法權擴展到所有設區的市。此后，不少地方結合本地實際，充分發揮地方立法作用，服務保障引領地方經濟社會發展和改革開放。截至去年7月，有256個市（州）已制定並經批准地方性法規437件。地方立法的目的在於細化和補充國家法律的規定，應當提高立法精細化水平，一是定位要精准，缺什麼補什麼，需要什麼立什麼﹔二是立項選題要精細，應選擇確有必要、急需規范的事項﹔三是立法內容要精簡，不必“穿靴戴帽”，更不要繁文縟節，要切實解決問題。

　　與“常回家看看”能否得到落實一樣，“獨生子女護理假不少於20天”的新規能否落地，也引人關注。不少網友認為，落實新規，一方面需要用人單位嚴格遵守法規，保障職工的休假權﹔另一方面也應該出台配套激勵措施，鼓勵用人單位依法落實新的休假制度。落實休假新規，還需要加強宣傳釋法，營造依法保障獨生子女護理休假權的良好氛圍。總之，把關心關愛老年人的好事辦好，還需要包括用人單位在內的全社會的共同努力。

　　《 人民日報 》（ 2018年08月15日 19 版）

分享讓更多人看到