城市的公共管理，既要抓“看得見”的硬件，也要強“看不見”的軟件，不僅要完善設施，更要提升服務

　　候車大廳商業設施擠佔了太多空間，站內排隊等車時間太長，站外“黑車”橫行堵塞交通……近日，北京南站的一些問題，引發社會廣泛關注。對此，北京市交通委、北京鐵路局、北京市豐台區政府、北京南站管委會等迅速行動，在北京南站召開現場會，研究運輸保障、交通秩序治理和服務提升等措施。

　　從公交集團增開高鐵專線多樣化線路，到引導出租車駕駛員前往南站運營﹔從加大對出租汽車行業監管力度，到改善打車等候區和旅客候車環境，北京市各部門握指成拳、協同聯動，目的就是通過精細化管理，提升公眾在北京南站的出行體驗。政府部門的迅速響應，體現了對民意的尊重，也展現出解決問題的誠意和決心。相信經過整治，公眾反映的問題將逐步得到解決。

　　這樣的情況，也引發了人們對城市公共場所、公共設施管理的深入思考。客觀上說，北京南站車次多、客流大，管理起來難度也必然更大。不過，北京南站的建筑面積約32萬平方米，如果能對空間進行更科學規劃、對設施進行更合理布局，候車大廳擁擠的情況應會有一定程度緩解。同時，加強與出租車公司、網約車平台等的聯動，也可以有效擠壓“黑車”的生存空間。北京南站既是中國首座高標准現代化的大型綜合交通樞紐，也是展示北京城市形象的窗口。正因此，下大力氣提升北京南站的服務質量，既是滿足群眾便利出行的現實需求，也能進一步提高城市的治理水平。

　　衡量一座城市的魅力，不僅要看設施夠不夠現代化，還要看有沒有考慮到人們的具體需求。如果設計不甚合理、管理不太細致、服務不夠貼心，即便硬件設施再好，也無法讓群眾滿意。正因此，城市公共場所、公共設施的管理，既要抓“看得見”的硬件，也要強“看不見”的軟件，不能隻追求設施的規模，更要提升服務的質量。在設計上做到人性化，在細節上體現人情味，在服務水平上強化以人為本，在管理上對接公眾需求，才能讓硬件設施發揮最大效能，為群眾提供更高質量的服務。

　　城市的核心是人，關鍵是十二個字：衣食住行、生老病死、安居樂業。人民的美好生活需要不斷升級，對城市公共場所、公共設施的運營管理提出了更高要求。一方面，城市管理者應該走出“規模思維”，更多具有“質量意識”，筑牢服務的“裡子”，才能撐起硬件的“面子”。另一方面也要看到，類似火車站等公共設施的管理涉及不同的部門，不能依靠哪一個部門單打獨斗，這就需要共治共管、共建共享，避免九龍治水，形成治理合力。

　　硬件之外還有軟件，設施之外還有服務，規模之外還有質量，北京南站帶來的社會思考和政府行動，為提升城市治理水平提供了一個契機。讓硬件更過硬，讓軟件更貼心，公共設施才能更好服務公眾，我們的城市才能更加和諧友善。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月31日 05 版）

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