依法依規、鐵腕治理超標排放和偷排偷放的同時，也要在源頭防控、“治未病”上下更大功夫

　　污染防治攻堅戰涉及多個戰役，其中，藍天保衛戰具有特殊重要的意義，無疑是重中之重。黨的十九大對打贏藍天保衛戰作出重大決策部署。在最近發布的《中共中央國務院關於全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》中，關於堅決打贏藍天保衛戰的部署安排，在幾個污染防治標志性戰役中篇幅最大，而且對其他標志性戰役的要求均是“打好”，唯有藍天保衛戰是明確要求“打贏”。近日，國務院還專門印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，提出了具體的時間表和路線圖。

　　藍天白雲、清新空氣被放在如此重要的地位，是因為它與人民群眾的幸福感緊密相連。居高不下的PM2.5濃度，會顯著拉低人們的幸福指數。2016年12月底至2017年1月初，京津冀及周邊地區發生近年來歷時最長的大面積空氣重污染過程，社會各界廣泛關注，廣大公眾倍感焦慮，這一幕讓人記憶猶新。空氣嚴重污染既是重大環境問題，也是重大民生問題、經濟問題。打贏藍天保衛戰，消除“心肺之患”，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關全面建成小康社會，事關經濟高質量發展和美麗中國建設。

　　2013年“大氣十條”實施以來，我國大氣污染防治取得明顯進展。不過，產業結構偏重、能源結構偏煤、產業布局偏亂、交通運輸結構不合理等多重壓力仍然存在，大氣污染物排放總量大、排放強度高的局面仍然沒有根本扭轉，環境容量背負著“難以承受之重”。多個地區空氣質量還處於普遍超標狀態，一旦遭遇持續靜穩、濕度較高的不利氣象條件，就可能出現比較嚴重的空氣污染，沒有從根本上擺脫“靠天吃飯”的狀態。一些地區夏季臭氧污染在增多，這也是一個新的挑戰。面對大氣污染這個頑疾，各地區各部門拿出時不我待的責任擔當，保持持續進擊的戰斗姿態，按照“軍令狀”一仗一仗打、一微克一微克拼，才能積小勝為大勝，完成艱巨的攻堅任務。

　　治“心肺之患”要下猛藥、放大招，依法依規、鐵腕治理超標排放和偷排偷放等行為。另一方面，也要扶正祛邪、科學調理，在源頭防控、“治未病”上下更大功夫。灰霾並不是一天兩天突然形成，它是此前多年污染累積后爆發的。大幅提升“氣質”，必然有一個久久為功、從“量變”到“質變”的長期過程。倫敦、洛杉磯等地解決空氣污染問題，用了幾十年的艱苦努力。既不因取得階段性成效而掉以輕心、輕敵大意，也不因遭遇重污染天氣就失去信心、亂了章法，而是堅持不懈地科學、精准、有序治理大氣污染，大力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構等，藍天一定會一年更比一年多。

　　大氣流動不息、沒有邊界，各個城市不能各自為戰，需要聯防聯控，在產業准入門檻和應急預警標准等方面齊步走。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市被確定為治霾主戰場后，一些企業轉移到了鄰近治污力度較小的城市，繼續產生著污染。這樣的事情並非個例，造成的后果就是可能“按下葫蘆起了瓢”，大氣污染防治力度較小的一些非重點區域，空氣質量不升反降。同時，污染物隨著大氣流動而傳輸，這對重點區域的空氣質量持續改善也會造成不利影響。因此，要注意建立完善區域大氣污染防治協作機制，各地一盤棋、系統化推進，讓污染沒有藏身之地。

　　“同呼吸，共奮斗。”污染防治攻堅戰並不只是政府和企業的事情，需要全民行動、積極參戰。合理設定空調溫度，夏季不低於26攝氏度，冬季不高於20攝氏度﹔及時關閉電器電源，人走燈關﹔出行優先選擇步行、騎行或公共交通，買車優先選擇新能源汽車或節能型汽車﹔通過多種渠道舉報環境違法行為……每個人都採取力所能及的環保行動，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，自覺承擔保護生態環境的責任義務，藍天白雲、繁星閃爍的景象就會更多，大家的藍天幸福感就會更強。

　　“7+4”行動打好污染防治攻堅戰（鏈接）

　　圍繞打好污染防治攻堅戰，生態環境部梳理出“7+4”行動，即打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等7場標志性重大戰役，以及落實《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、“綠盾”自然保護區監督檢查等4個專項行動，涉及大氣、水、土壤等生態環境主要領域。

　　污染防治攻堅戰“7+4”行動正在全面開展。生態環境部環境監察局局長田為勇介紹，環境部近期准備出台《城市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案》《柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》《垃圾焚燒發電行業達標排放專項整治行動方案》《渤海綜合治理攻堅戰作戰方案》《長江保護修復攻堅戰作戰方案》等。

　　（本報記者  寇江澤整理）

　　《 人民日報 》（ 2018年07月21日 09 版）

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