光明日報：“准文物”賠償依據不能成謎

　　開車把一座牌坊撞了條裂縫，不想卻招來了“天價維修費用”。

　　去年3月10日晚，一輛廣東省揭陽牌照的水泥攪拌車夜闖潮州牌坊街，在通過“理學儒宗”牌坊時，被牌坊中間的橫梁卡得動彈不得，造成該牌坊正中橫梁裂縫，裂縫寬度為0.5毫米。幾天前，車主石先生收到牌坊街管理辦公室的賠償通知，經核算牌坊維修費達126萬余元。

　　開車撞壞了的東西，當然要照價賠償。《侵權責任法》規定，“行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任”，而承擔侵權責任的方式，就包括了恢復原狀、賠償損失等。牌坊街白天禁止一切車輛進入，雖說晚上9點半后會將禁止通行的鐵鏈鬆開，允許小型轎車駛入，但大型車輛依舊不得駛入。水泥攪拌車司機違反規定，把大型車輛強行開入，顯然有錯在先，應當承擔侵權責任。

　　不過，當地旅游局的有關修繕說明和開列清單，卻讓人看得有些“雲山霧罩”。根據廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司的評估鑒定，“牌坊正中橫梁存在全截面貫穿裂縫，裂縫寬度為0.5毫米，坊柱側向位移2毫米，屬嚴重破壞”。人的頭發絲寬度一般為0.1毫米左右，也就是說，隻能塞進5根頭發的裂縫，位移了20根頭發的距離，就成了“嚴重破壞”，這個評估鑒定報告，究竟依據的是什麼標准呢？

　　另據統計，整個牌坊共需拆除石構件40件，更換23件。問題是，被水泥攪拌車司機撞壞的，隻不過是正中橫梁而已，更換的石構件數竟達20余倍，究竟是施工難度太高，還是所托非人？今年5月，經湘橋區財政局委托第三方審核結算定案：“理學儒宗坊”建設安裝工程審定造價為1142727.75元，連同其他費用共計1263495.24元。這裡的“其他費用”12萬多元被輕輕一筆帶過，究竟是為何支出，也是不得而知。

　　值得推敲的，還有高達近6萬元的設計費。據悉，有關部門委托了設計師專門制作牌坊修復方案，編制施工設計圖紙，前后共耗時一個多月，全部都是手工畫圖，設計費用“是按國家規定標准套用公式計算，還要經財政審核”。明明修牌坊時就設計了圖紙，修繕的時候又“全部重新畫圖”，這個架勢，難道是要建一個全新的不同牌坊嗎？還有，這裡的“國家規定標准”究竟是什麼，套用的是哪個“公式”？這些語焉不詳的聲明，也讓人一頭霧水。

　　誠然，當地對“撞裂牌坊”事件的重視，對維修工程的“肯下力氣”，不無歷史文化的情結，而內有歷史老構件的“理學儒宗坊”，也確有一定的歷史文化和藝術價值，需要更好地保護與傳承。但是，當地要根據《文物保護法》規定，也按照“不改變文物原狀”原則，展開“高標准”維修，難免有些“錯位”。畢竟，含有歷史構件，不能等同於歷史建筑，即便視為“准文物”，也不能視為歷史文物。隨意擴大《文物保護法》范圍，讓當事人付出更高成本，雖不無震懾作用，卻也會削弱法律的嚴肅性和公正性。

　　其實，所謂“天價維修費用”並不可怕，危害到底有多重，賠償就應有多少，兩者總歸是相一致的。令人擔憂的，恰是標准“模糊不清”，且與人們常識存有“落差”。“攪拌車撞裂牌坊要賠126萬余元”，一些疑雲揮之難去，恐怕還要在依法公開、契合常識上做更多功課。

　　（作者：劉婷婷，系空軍軍醫大學法學副教授）