洞庭湖拆除矮圍案件再次啟示我們，拿出抓鐵有痕的力度，依靠最嚴格的制度執行，才能取得最大的治理效能

　　污染防治攻堅戰持續深入開展之際，生態環境部日前通報了“洞庭湖超級矮圍”案件及整治情況。一名私企老板在洞庭湖上擅自搭建了長達1.8萬米的矮圍，形成了3萬畝私圍湖泊。湖南省委省政府多次嚴令整治，生態環境部對此展開專項督察，13天內，矮圍全部拆除，速度之快、力度之大，彰顯了打贏污染防治攻堅戰的決心和信心。

　　侵佔洞庭湖17年，“拆違”攻堅戰13天——兩個數字令人感慨。盡管此前相關部門曾三令五申要求拆除違規設施、恢復洞庭水域，整改工作卻一拖再拖，沒有從根本上解決問題。如今，專項督察開展僅一個多月，事件責任人就受到處罰，“超級矮圍”拆除到位。17年與13天的對比，說明隻要拿出動真碰硬的監管決心、雷霆萬鈞的執法力度，“老大難”問題也可以迎刃而解。這當中的關鍵就是要執法必嚴。

　　從“拆不動”到“馬上拆”，生態環境保護真正成為帶電的高壓線，是黨的十八大以來用堅定執法為生態保護保駕護航的體現。從“史上最嚴”環保法長出“牙齒”，到“史上最大規模”環保督察亮出“利劍”，從甘肅祁連山生態破壞問題問責相關領導干部，到督察組建議地方領導和老百姓住在一起、直到水不黑不臭……正是堅決、嚴格的執法，確保了中央保護生態環境的決策部署落到實處，確保了生態文明建設取得實效。

　　“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。制定法規只是走完了第一步，關鍵還是要通過嚴格執法讓法規產生現實約束力。這就需要各級黨政機關承擔起主體責任，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。如果隻“亮相”不“亮劍”，“能躲一時是一時”，甚至與污染企業存在利益往來，提供保護傘，那就會讓環境治理的制度體系成為中看不中用的稻草人，侵蝕制度的公信力與權威性。當前，生態文明建設的頂層設計日益完善，正需要各級黨委政府和領導干部算清楚環保賬、經濟賬和政治賬，真正扛起主體責任，讓環保壓力層層傳遞，用嚴格執法確保頂層設計能夠落地生根。

　　以制度為抓手貫徹生態文明理念，運用制度管根本、管長遠的力量為生態環境保駕護航，是黨的十八大以來環境治理的鮮明特色。制度的生命力在於執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。我們加強生態文明制度建設，不僅注重建章立制，更加注重制度實施。習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，加快制度創新，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。這次洞庭湖拆除矮圍案件再次啟示我們，拿出抓鐵有痕的力度，依靠最嚴格的制度執行，才能取得最大的治理效能。

　　作為“長江之腎”，要還長江“一江碧水”，洞庭湖恢復“一碧萬頃”勢在必行。這次保護洞庭湖生態如同一面鏡子，照見了嚴格執法的行動力與震懾力。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。既有最嚴格制度、最嚴密法治，又有最剛性執行、最有力實施，才能真正讓破壞生態環境的行為無處藏身，用制度的生命力涵養生態環境的生命力。

　　《 人民日報 》（ 2018年07月04日 05 版）

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