漢代劉安《淮南子·說山訓》中有一段話：“有鳥將來，張羅而待之，得鳥者，羅之一目也。今為一目之羅，則無時得鳥矣。”意思是，有隻鳥即將飛過來，把網張開去捕捉，捕到鳥的只是一個網眼。現在用一個網眼去捕鳥，那就永遠也捕不到。

　　“羅之一目”與“一目之羅”，雖然都是“一目”，卻有根本區別。前者是局部置於整體之中，后者是局部脫離於整體之外。“得鳥”與“失鳥”的結果表明：局部在整體中才會發揮作用，否則就失去作用。正所謂“單絲不成線，獨木不成林”，有些事物看似很重要，卻不可孤立發揮作用。同樣，有些事物看似不重要，但也不可或缺。像影視劇中的配角、運動員中的陪練、航天員中的“備份”，他們雖然沒有成為聚光燈下的幸運兒，卻成就了主角、主力和首選。由此可見，除“得鳥”的“一目”之外，其他“羅”中之“目”，都是有價值、有意義的。

　　唐代詩人周曇在《詠史詩》中寫道：“定獲英奇不在多，然須設網遍山河。禽雖一目羅中得，豈可空張一目羅？”無論是網羅人才還是干事創業，是“設網遍山河”還是“空張一目羅”，都反映了一種思維方式和工作方法，意味著能否謀全局、抓全面。廖俊波在任政和縣委書記期間，用了短短4年就讓這個貧困農業縣從“省末位”跨入“省十佳”，正是因為他堅信“擺脫貧困，不可能‘畢其功於一役’”，在堅持抓好農業農村的基礎上，致力於整體上的突破。實踐中，攻克每一難關、戰勝每一艱險，都會涉及多種因素，工作從來都是系統的，辦法從來都不是單一的。全局籌劃、全面發力，才會推動我國高質量發展快步向前。

　　毛澤東曾經指出：“沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的。”干事創業、改革攻堅，關鍵是“全局在胸”。解決深層次問題、多方面矛盾，需要觀照更大的“羅”、統攬更多的“目”。比如優化企業服務，不能片面依靠優惠政策，而是全面營造公平、有序、競爭的營商環境。又如，抓好審批服務，不只是減少窗口的問題，從轉變政府職能入手全面推動服務理念、制度、作風等系列變革，才是治本之策。

　　牽一發而動全身的改革成效如何，根本在於能否多措並舉、打好組合拳，能否齊抓共管、形成“一盤棋”。現實中，有的人“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，隻想單線突擊、局部改善。有的人“燒自己的火，熱自己的鍋”，隻顧單打獨斗、各自為政。這樣一來，所做的工作皆成了“一目羅”，好舉措難推進，好政策難落地，造成改革“中梗阻”或“末梢堵塞”。

　　“不謀萬世者，不足謀一時﹔不謀全局者，不足謀一域。”全面深化改革再出發，時刻保持“豈可空張一目羅”的自警自省，既登高望遠，又腳踏實地，將各項重大舉措置於黨和國家事業發展大局中謀定而后動，改革定能實現新突破、取得新成就。

　　《 人民日報 》（ 2018年06月12日 04 版）

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